中国人口结构城市化的理论值

   1982年，北京大学地理科学研究中心主任周一星利用137个国家的城市化水平与人均国民生产总值数据进行相关分析，得出了城市化水平与人均国民生产总值的对数成正比的关系式，即
    x=0.4062lgy－0.7583　　
    这使得从经济发展水平来预测城市发展水平，继而预测城市人口成为可能。上述公式中，x代表城市人口占总人口的比重，y是人均国民生产总值。他利用经济处在不同发展水平的南斯拉夫、前苏联、日本和美国50年代以来的数据，构成一个城市化水平、人均国民生产总值相互对应的发展序列。由此得出的结论是，人均国内生产总值增长速度能够促进城市人口的增长。之后，另一位国内学者许学强用151个国家的资料进行回归，也得出了相同的结论。
    我们将人均国民收入替换人均国民生产总值，将今年数据代入以上公式，得出国内人口城市化比例的理论值（如图表1）。
    显然，我国城市人口比例的实际值与理论值之间存在重大差距。我们认为，尽管不排除国内人口统计数据存在偏差的可能性，以至于真实的城市化比例较高，但不可能完全消除该等差距。更重要的是，未来可以预见的经济增长将进一步扩大国内城市人口的增长空间。值得一提的是，人民币升值对城市人口比例理论值的影响可能是未来一个重要因素，其中有着城市人口比例全球化的含义。
    不难预测，到2025年，如果人均国民收入增长到3000美元，中国城市人口比例的理论值可提升到65.41%。如果那时的总人口为16亿人，那么，国内城市人口总数将由现在的5.62亿人增长到10.5亿人。
    此外，天津大学公共管理学院张再生教授也认为，按照国际一般规律，人口的城市化水平与其工业化水平应当相互适应。按照他的计算，我国人口结构城市化水平滞后12个百分点左右，如果每年城市化进展按一个百分点计算，我国城市化水平则落后12年左右。

中国与世界主要国家城市人口比例的差距

    如果说上述预测方式还不够充分或者未必能够充分体现城市人口比例的全球化趋势的话，那么，让我们来看一看世界主要国家现阶段的城市人口比例究竟是如何分布的。
    来自世界银行的数据显示，1999年世界主要国家城市人口比重平均为46.4％（详见图表2），其中，八大工业化国家（G8）平均为78.63％，主要拉美国家平均为82.78％，主要东亚国家平均为70.6％，其他国家平均为57.04%。值得注意的是，即使在发达国家，人口结构城市化的进程仍未结束。如德国城市人口比重2000年比1990年提高2.2个百分点，美国同期提高2个百分点（2002年再提高0.5个百分点），日本提高1.4个百分点。另一方面，许多经济高速增长国家的城市人口已接近甚至超过发达国家的水平。如韩国城市人口比重81.2%比日本领先2.5个百分点，阿根廷城市人口比重89.6%比美国高12.6个百分点，墨西哥城市人口比重74.2%则较接近美国的水平。
    世界银行显然低估了中国的城市人口比例。但即使按照2005年42.99%的水平衡量，中国的城市人口比例也大大低于世界平均水平。另据联合国最新发布的《200年至2007年世界城市状况》报告，到2007年，世界平均城市人口比重将超过50％。这似乎意味着尽管中国近年来城市人口比例持续快速提升，但与世界的差距并没有明显缩小。
    中国社会科学院研究员王春光在谈到这种现象时提出，工业化过程必然带动城市化，这是普遍规律。而目前我国的经济发展处于世界中等水平，城市化率却低于世界的平均值，按我国现在的工业化水平衡量的话，我国城市化水平至少应在50％以上。也就是说，我国的现状是城市化滞后于工业化。在我们进行的调查中，持相似观点的学者大有人在。
    城市化滞后无疑会引起一系列问题，如农民收入过低和增长乏力、就业压力加大、第三产业发展滞后、社会进步缓慢等等。有关研究报告显示，国内城市人口比例每提高1个百分点，由于对消费品和城市基础设施建设的需求拉动，按照保守的估计，也可以带动GDP增长1.5个百分点。