在两会的政协分组讨论会上，民政部副部长窦玉沛回应全国政协委员、中华慈善总会会长范宝俊的问题时介绍说，去年交给中央财政的有75亿元社会福彩资金，直接由民政部用于福利事业的仅有6亿元。　　

福利资金的本质功能，自然是“福利”，自然是让绝大部分资金用在社会福利事业上面，而实际情况却恰恰相反，这大大超出了我们的想像，也超出了我们所能够承受的。福利资金岂能“去福利化”？　　

《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》第五条规定：彩票公益金比例不得低于35％；第六条规定：彩票公益金和发行费用必须纳入财政专户，支出应符合彩票发行与销售机构财务管理制度和彩票公益金管理制度。彩票公益金不得用于平衡预算，发行费用结余不得用于补充民政、体育部门的行政经费。显然，福利资金的“去福利化”的做法已经违犯了《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》。　　

福利资金的大头到底用在了什么地方？按窦玉沛的说法，是用在了社保基金，众所周知，社保基金是一笔糊涂账，许多大案要案都与此有关。将福利资金推给了社保基金，似乎又无法给民众一个清楚的答案。　　

是何原因造成福利资金“去福利化”？一方面对福利资金专款专用缺乏必要的监督和约束，尽管按照《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》规定，国家审计机关要加强对彩票发行以及彩票公益金筹集、分配和使用情况的审计，年度审计结果向社会公布。从实际情况来看，恐怕很难是实实在在实行的；另一方面，民政部门缺乏“专款专用”的权力。中央财政如果想让福利资金移作它用，民政部门也是无能为力的。　　

福利资金“去福利化”还有一个重要原因就是，民政部门也不会让福利资金“专款专用”。相信读者还记得青岛福彩中心花2000万元购置一艘豪华游艇的事。2000万元和每年数百万元的维护费用从何而来？虽然没有人回答，但明显是从福利资金中抽取的。可惜的是，至今我们无法从媒体上得到如何处罚的结果。记得当时青岛福彩中心是如此回应的：不必向社会公开。这样蹊跷的事，竟然能够不了了之，我们还能期望福利资金全部用在“福利事业”上面。可想而知，福利资金“去福利化”将是可以想像的结果。