江苏金融新政扶持太湖治污

江苏省政府办公厅近日转发中国人民银行南京分行《关于金融支持太湖综合整治的指导意见》（以下简称《意见》），要求全省金融机构全力支持太湖水污染整治项目，对重点治污项目开通“绿色通道”并在利率上实行优惠，而对不能通过环评项目的信贷需求予以“一票否决”。

《意见》要求，各金融机构对涉及太湖治理的水污染防治、生态修复等重大工程项目，要主动介入项目的前期规划和论证，了解项目布局和资金需求，及时统筹安排融资计划；要加大对科技产业化的支持。对符合国家产业和信贷政策、列入国家和省重点支持项目计划的治污公用事业项目，要开通“绿色通道”给予支持，并在利率上实行优惠。

江苏各级金融机构将对太湖治污项目提供多样化金融产品。对“引江济太”等投资数额较大工程，采取银团贷款、信托、收费权质押贷款、资产票据化、证券化等方式，满足治污项目资金需求。对污水处理厂扩建、配套管网铺设、湖滨生态屏障建设等投资数额较小的项目，采取集合打包、集体定价等方式提供资金支持；各金融机构特别是江苏银行、南京银行、农村信用社等金融机构要进一步拓展小额担保贷款业务覆盖面，对在退耕还林、还湖、还湿过程中失地的农民给予小额贷款支持；要拓宽多元化融资渠道。各金融机构充分利用自身优势，支持有条件的项目，多渠道筹措建设资金。

中国人民银行南京分行要求各级金融机构调整信贷结构，加大对高技术、高效益、低消耗、低污染产业的支持力度，提高工业企业准入门槛，淘汰落后生产能力，促进环太湖流域产业结构优化升级；实行更严格的环评制度。对不能通过环评项目的信贷需求予以“一票否决”；实施严密的贷后监测制度，对项目投产后环保不达标且未限期整改的，禁止发放新增贷款；稳妥推进工业企业布局调整。对沿湖流域“关、停、并、转”的企业认真排查，逐一制定信贷对策。支持企业“退城入园”；鼓励企业技术改造，对实施水处理分流和削污减排项目所需资金，给予适当信贷支持；对小纺织、小印染、小化工等高耗能、高污染项目，坚决退出信贷资金；支持农业面源污染治理。

今年六月初，太湖发生严重的蓝藻水污染事件之后，江苏省明显加强了污染治理的力度。上月江苏省政府出台了《太湖水污染治理工作方案》，明确提出金融机构要加大对环境基础设施建设项目的信贷支持力度，允许用污水、垃圾处理收费许可进行质押贷款，并给予贷款利率方面的优惠。到2010年，太湖地区全社会环保投入占GDP的比例提高到3%以上。