他说，有关法院乱收费、公安机关乱罚款等报道不时见诸报端。这种执法者在执法过程中不是考虑公众和社会的利益，而是考虑本部门经济利益的行为被称为“执法趋利”，严重危害了社会公平正义。 

龚佳禾说，政法机关吃“杂粮”严重危害到司法公正，这恰恰是造成腐败的根源之一。长期以来，相当多政法部门的经费是收支挂钩，收多少就给返还多少，公、检、法、司有相当一部分精力是去抓钱。这不但不能促进司法公正，还很可能会造成司法不公。政法机关是国家机器，只有完全吃“皇粮”，才能在反腐败斗争中发挥出其应有的强大作用。

他建议，要彻底解决政法机关吃“杂粮”的问题，使政法部门的经费得到切实保障。