冀中能源道破煤炭业重组天机
导语:

投资者报(记者薛童 王雪婷)8月19日下午5点,冀中能源集团有限责任公司(以下简称“冀中能源”)党委副书记高同燕认真地翻阅着一本刚刚从全国有奖征集的“集团标志”册子,他对身边的宣传部长杨佑田说:“这是大事,要慎重选择,企业标志要能体现冀中能源集团的气势。”他们将在9月初最终确定集团标志。

冀中能源是在今年6月30日由河北煤炭业两巨头金能集团和峰峰集团合二为一组建的,它一跃成为河北省最大的煤炭集团,与开滦集团一起形成了河北省两大煤炭集团。

新集团成立后,所有涉及金能集团的字样以最短的时间统一换成了冀中能源集团,包括高速路上的广告牌。而作为一个新组建的集团,选择一个能够代表企业发展战略和理念的企业标志,似乎是新集团新开始的重要一环。

目前,冀中能源的总部暂时设在原来金能集团办公地,邢台市中兴西路191号,这座不起眼的五层旧楼上,新更换的“冀中能源集团”大字和写着 “2010年跻身中国煤炭十强”的巨大红色条幅格外显眼。

冀中能源集团宣传部副部长郭永跃指着旁边一个正在打地基的工地告诉《投资者报》记者,这里要起一栋高楼——金牛股份大厦,建起后,现在的这个旧楼会拆掉。冀中能源集团总部将会在未来迁至石家庄。

此次冀中能源集团的成立被称为“闪电重组”,郭永跃告诉记者,冀中能源集团从递交请示报告,到省委省政府的正式批复成立,用了仅仅20天。

不过,郭永跃更愿意将这20天看作河北省煤炭重组过去10年工作的一个结晶,“简单的背后,隐藏着许多困难和问题。”知情人士透露,河北另一煤炭巨头最近就对“冀中能源”牌号向河北国资委提出了书面异议。

金能集团峰峰集团的博弈

早在上世纪90年代中后期,河北就曾提出成立“河北煤业集团”,但胎死腹中。高同燕告诉记者,主要原因是几家矿务局不能达成各自满意的利益分配。

之后,也不断有人提出整合的种种设想、蓝图,但结果并无二致:实力上弱一点的不愿意被吞并,实力强的胃口又很大,而如果依靠行政等手段强硬重组在一起,即便结合也不能很好地发挥集团规模效应,最终走向解体(水泥行业的重组曾出现过类似问题)。

基于以上考虑,河北省制订了分两步走的“先易后难”重组整合计划。即,先把邢台矿业集团和邯郸矿业集团以及井陉矿务局、张家口下花园煤矿整合成金能集团。然后把峰峰集团和金牛集团整合在一起,最终实现全省拥有两家5000万至1亿吨特大型企业的目标(另一家是开滦集团)。

在第一步中,邢台矿业效益最好,年产量约700多万吨,其他三个矿则长期吃国家财政补贴过日子。邢台矿业在2004年的时候曾提出要搞到千万吨以上,但“敢想不敢干”。后来,邯矿集团实施破产并与张家口的盛源公司联合重组形成年产量300多万吨的榜样效应打破了坚冰。2005年12月,邯矿集团与邢矿集团联合组建金能集团,并迅速与井陉矿务局、中煤四处等联合重组。

但据知情人告诉记者,原本计划是在金能集团组建半年内就完成对峰峰集团的重组,但是事情进展得并不顺利。

据悉,峰峰集团已有百年历史,“实力很强,影响力很大”,与新组建的金能集团在规模上不相上下。所以峰峰不甘心被金能集团吃掉。

就在金能集团如火如荼整合扩张的同时,近在咫尺的峰峰集团也马不停蹄谋求合作、加快发展。记者了解到,峰峰先后与中煤集团、中化集团、宝钢集团等都有过接触。显然,峰峰宁可和央企合作,也不愿意被金能吞掉。

可想而知,峰峰的这一行为是不会得到河北省国资委支持的。

组建一年后,金能集团年产量达2000万吨,销售收入超过100亿元,而重组前几家合计产量也才1400万吨左右。这让大家看到了联合重组的益处。

再过一年,金能集团煤炭生产规模达2200万吨/年,年销售收入150亿元,利税20亿元以上,下辖6个子公司、21座生产矿井,有金牛能源、沧化股份两个上市公司,综合实力超过了峰峰集团。这为下一步与峰峰集团的重组奠定了良好的基础。

快鱼吃慢鱼

但以峰峰集团的实力和影响力,再加上利益的牵扯,硬吃是吃不了的,所以,河北省把原来金能集团重组峰峰集团的计划调整为“双方联合”。即由双方联合成立新的集团——冀中能源集团。

即便如此,进展依然不是很顺利。最后,河北高层提出“不换思想就换人”,采取了“干部交流”的办法:把峰峰集团的老总调任开滦集团董事长,原金能集团张家口矿的负责人调任峰峰集团,而58岁的原开滦集团董事长被安排提前退休。

同时,在新班子中,充分照顾各方利益,比如,在冀中能源集团的核心领导岗位的安排上,采取了1+3、2+4的平衡策略,就是把原金能集团的领导安排在一把手和老三的位置,而给峰峰的领导留了老二和老四的位置。为了获取广大员工的支持,集团成立后还改善了峰峰集团一些矿井的条件和员工福利。

高同燕告诉《投资者报》,提前做好干部交流工作是这次冀中能源集团能够顺利进行重组的重要保证,其中最关键的因素是,要选好带头人。高所说的这个带头人就是冀中能源集团董事长王社平。

记者了解到,在金能集团的组建中,王社平就发挥了核心作用。在金能集团的重组中也面临金能和峰峰同样的问题,后来河北把邯矿和邢矿的领导做了对调,又确立了由邢矿的董事长王社平(前任邯矿董事长,并在峰峰集团工作过13年)为新组建金能集团的董事长,这样仅用了两个月就组建成功了。其后,在王社平的带领下,金能集团实现了超越式发展。

中国煤炭协会会长王显政曾表示,冀中能源集团的重组为煤炭行业的重组提供了一种创新的思路。这种创新应该体现在先易后难,步步为营,最终实现了以小搏大的效果。

而用高同燕的话说,这叫“快鱼吃慢鱼”。

市场好还是计划好?

至此,河北省煤炭业基本达到了中央政府的有关要求。

据悉,煤炭业内部早有组建煤业“欧佩克”的呼声。

但错综复杂的利益关系让他们相互之间谁都搞不定谁,这时候,国家战略以外力的形象出现了。

国家“十一五”要求,全国到“十一五”末形成包括冀中在内的13个大型煤炭基地,通过打破地域、行业和所有制界限,发展6~8个亿吨级煤炭企业,8~10个5000万吨级的煤炭企业,使大型煤炭企业产量占全国煤炭产量的50%左右。

近期,国家发改委的《关于加快推进煤炭企业兼并重组的意见(征求意见稿)》则要求河北省2010年以前将349家煤矿企业(2007年统计数)整合为60家,拥有5000万至1亿吨特大型企业两家,煤矿企业最小生产规模达到60万吨/年,其中,能够享受消费型增值税等优惠政策的企业最小生产规模为5000万吨/年。

在政策“压力”、税收引力、自身利益需求的多方驱动之下,越来越多的煤炭企业加快了重组的步伐。央企层面,神华集团、中煤集团率先成为超亿吨的特大型煤炭企业集团;地方层面,黑龙江组建了龙煤集团、山西组建了焦煤集团和新大同煤矿集团、宁夏组建了宁煤集团、重庆组建了重庆煤炭集团、陕西组建了陕西煤业集团。河南、山东等省也在紧锣密鼓地推进着煤炭企业的战略重组。

冀中能源集团重组得到省政府的支持也是基于这样的大背景,河北省代省长胡春华在与金能、峰峰集团领导班子的谈话中说道:“如果金能、峰峰仅仅依靠各自发展,到‘十一五’末都很难达到国家要求的5000万吨级规模,享受不到优惠政策,在行业的位置、在全国全省企业中的位置都会后移,企业实力、竞争力将会下降,市场地位将会动摇。”

高同燕表示,冀中能源集团成立后可发挥的优势太多了。其中,“更重要的是增强了对市场的定价权。”

也有市场人士指出,煤炭重组实际上是让已经市场化的煤炭产业向垄断发展,回到计划经济时代,从而让市场在资源配置中失去作用。

下一步:神华合并中煤?

但市场的呼声显然远远比不上国家战略的力量。8月10日,国务院国资委主任李荣融在新闻发布会上表示,北京奥运会过后,国有企业将加快改革和重组,中央企业重组将由自愿组合转向由国资委主动推进。

记者也从消息人士那里获悉,国资委目前已经就央企重组有很多预案,奥运会后到年底会加大央企整合力度,而对于煤炭行业来说,结合近期发改委拟定的“意见稿”,重组的力度也会更大。该消息人士告诉记者,他听到的消息是,有可能把神华集团和中煤集团合在一起。

虽然这一消息目前还没有得到国资委方面的确认,但是记者就此问题采访一些业内人士时,他们均表示,有这个可能。

他们分析指出,发改委“意见稿”还提出了新组建1~2个以优势煤矿企业为主体的跨地区、跨行业、跨所有制特大型煤炭企业集团的目标,而目前亿吨以上的煤炭集团只有3家,分别是央企神华、中煤,另外是地方企业同煤集团。从河北省峰峰集团和中煤等央企重组的失败中可以看出,央企和地方国企的重组难度很大,而要实现这样特大型煤炭企业集团的目标,通过央企层面的整合也许比较可行。再结合李荣融近期的表态,也许一个煤炭巨无霸企业可能会很快横空出世。

而在省一级的煤炭企业中,最近也可能会有一些动作。上述消息人士告诉记者,山西目前的五大煤炭集团的格局可能会有所松动。而河北早在上世纪末就提出要组建“河北煤业集团”的想法,虽然冀中能源集团刚刚组建,和开滦集团形成了两大煤业集团的格局,但冀中是“十一五规划”中13个重点煤炭基地之一,依照未来兼并重组的趋势,以及国家鼓励煤炭企业做大做强的推动和河北省在之前煤炭重组中的魄力,也不排除未来会在河北组建一家亿吨级以上的大型煤炭集团。据知情人士告诉记者,河北另一煤炭巨头还曾对“冀中能源集团”的名字书面提出异议,认为这样叫代表了整个河北,现在看来,也许他们这种不满和担忧终会变成现实。

另外,记者在采访中还获悉,地市一级的煤炭重组也在着力推进。山西省一位产煤区的市委宣传部长告诉《投资者报》,最近他们也听到一些风声,说要对一些中小煤矿进行产权层面的重组整合。这位宣传部长告诉记者,之前山西省在推行的一种“技术联合”整合的试点,就是小矿把开采承包给大矿,小矿主要负责销售,这样可以利用大矿的技术优势确保生产的安全。这种方式最开始是企业自发结合的,后来,省里在几个地方搞了试点。

这位有着多年基层工作经验的宣传部长告诉记者,这种方式大矿和小矿都比较乐意。但推行产权重组就可能非常困难,“地方政府最关心的是整合后税收的问题”。另外,大矿并不一定愿意去整合小矿,一方面大矿有没有那么多资金,如果有资金,他们更愿意投一些利润更高的煤化工等领域,收购小煤矿对他们来说并不合算。另一方面,即便资金充裕,一下子收购那么多的小矿,人力和技术也很难跟上。而有路子能赚钱的小煤矿也没有整合的动力,他们主动找大煤矿合作多半是自己可能各种手续不全,希望能够找个大矿做靠山。

山西省煤炭监察局的一位知情人士也告诉《投资者报》,“省政府虽然积极推进,但下到市县推进却举步维艰。到2010年要整合到300多家这个目标基本不可能实现”。

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