投资者报(记者王雪婷)“电价肯定会上调，但没有想到再次调价会这么快。” 8月 26日，第一创业电力研究员王清涛对《投资者报》记者表示。对上网电价突然提高觉得意外的，还有银河证券分析师周序元。8月19日，发改委发布了一份通知，通知规定，自8 月 20 日起，将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高 2 分钱，电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整。此次调价距上次调价仅一月之隔。

王清涛表示，“电价调整如此之快，表明火电企业面临的困难和电力供需形势比我们想象的更严峻！”周序元也对《投资者报》记者表示，“这次提价的直接诱因，可能是山西7月的大规模限电和山东地区出现的电力紧张。”

但此次调价在业内人士看来只是权益之计，“五大电力集团上半年除华能集团勉强获利外，大唐集团、中投集团、华电集团、国电集团均出现巨额亏损。”周序元说。上网电价提高，目前还很难扭转五大发电集团亏损之势，电价上涨仅仅是个开始。

销售电价上涨可期

“这次上网电价提升而销售电价暂不变动，绝对只是一个权益之计，不可能长期维持。”

第一创业的电力研究员王清涛对记者表示，短期看，电网对火电企业的“补贴”有利于火电企业尽快摆脱困境，增加电力供应，缓解当前电力供需矛盾，但是长期来看却难以持续。 “这种单边提价实际上是通过压缩电网企业的利润来补贴火电企业，长此以往，电网企业也将难以为继。”

“电网企业不是外界传说的暴利行业，此次上网电价的提升，相当于国家电网一年多损失122亿元，而今年上半年我们的利润为40亿元。” 国家电网新闻处负责人刘心放对《投资者报》记者表示。据刘心放介绍，去年整个国家电网的利润为460亿元，而今年两次特大自然灾害给国家电网公司造成直接财产损失达211亿元，电网恢复重建就需要投入736亿元。“这还不算未来电网投资建设的资金。‘十一五’期间，国家电网投资需求将会超过1.2万亿元，后两年每年需投资3300亿元，发展任务非常繁重，电网投资还本付息压力明显加大。”

记者为电网企业算了笔账：2007年，电网销售电量约3.25万亿千瓦时，实现利润约640亿元。如果按照今年实现销售电量增长10%计算，今年全年销售电量将达到3.6万亿元，1至6月份销售电量约1.7万亿元；7月1日 起的销售电价平均上调2.5分将使电网分得约150亿元（上网电价平均上调1.7分）。“自8月20日起上网电价上调2分，初步估算电网在年内约减少320亿元收入。”王清涛表示。

“这次提价电网勉强尚能承受，但是如果明年继续维持现在的格局，电网企业将承受700亿元的巨额补贴，电网恐怕很难负担。所以我们认为未来电价还会上调。” 王清涛说。

对此，银河证券电力分析师周序元也认为，本次的不对称提价为未来销售电价的上调做了铺垫，未来调价是板上钉钉的事儿。此次提价远不能冲销掉煤炭上涨的成本，提价仅仅是个开始，国家肯定会在未来进一步提高电价。另外，从已公布的数据中看到，7 月份消费者价格指数增幅下降反映出 6 月份电价上调对该指数影响不大，也为此次再一次上调上网电价，以及日后提高销售电价做了铺垫。“我们审慎估计政府明年年初应该会再次提高电价。” 周序元说。

提价难改电企亏损

“现在这个补贴力度是远远不够的。要是不亏钱电价至少得涨一毛。”8月25日，国电集团华东分公司电力营销部的姚鸿男对《投资者报》记者说。他表示，华东地区，大的电厂有一到两百家左右，这些电厂基本处于亏损状态。现在煤炭的涨幅远远超过这次提价2分钱的幅度，无法从根本上解决发电企业的亏损的情况。

姚鸿男为记者算了一笔账，现在60万机组的煤耗量大约是310克/度，如果按一吨煤可以发3160度电来计算，一度电煤的成本大约是0.425元，加上排污脱硫的成本，每度电大概需要0.445元的成本，而即使提价后，现在的上网电价在华东地区也不过0.414元至0.44元之间。“每发一度电，我们就要亏5厘，这还没有算折旧财务和人工的价钱。”

对于煤价高企，华能集团的市场部陈飞（化名）也深有感悟。陈飞告诉记者，老电厂由于计划中的煤较多，拿到的价格相对便宜，对煤价上涨的承受力较强，可一些新电厂不得不大量购进市场煤，两者之间的差价每吨达几百元。“上次开会时听说上海的一个电厂，合同煤很少，进煤的价钱就达到1400元/吨，平均每天赔1000万元。国家虽然出了煤炭限价令，但即使按限价的价钱算，发一度电的变动成本也有0.413元，还是太贵啊！”