投资者报(记者刘秀丽)9月9日，一位接近中国官方高层的知情人士对《投资者报》记者表示：“可以说，西安市政府补贴买房人的这个措施与中央的相关政策并无直接关系，是地方政府‘暖市’的一个手段。”

该人士称，目前高层暂无“救市”相关举措，宏观调控趋紧，仍是接下来一段时间的主要举措。不排除有“救市”一说，但因为各方呈现的解决方式不平衡，是高层目前谨慎的原因之一。

近日，陕西省西安市政府在楼市低气压凝聚了超过1年之久后，出台了《关于恢复房地产业发展的若干意见》（以下简称：《意见》）。该《意见》一出，可谓平地惊雷，热议不止。

据了解，该《意见》规定，自2008年9月4日至2009年12月31日，凡在西安城六区（含四个开发区）购买90平方米（含90平方米）以下商品住房或购买144平方米（含144平方米）以下二手住房的，按购房款总额的1.5%享受政府财政补贴；购买90～144平方米（含144平方米）商品住房的，按购房款总额的1%享受补贴；购买144平方米以上商品住房及二手住房的，按购房款总额的0.5%享受补贴。

正是这样的举措，让西安市政府背上了“托市”的名声。

楼价走低大势所趋

9月10日，一位业内资深人士对《投资者报》说：“虽然最终补贴到买房人手里的款额没有多少，但要清楚地看到，西安本身是个二线城市，房价并未像北京、上海和深圳等地的快速高涨，那么相应地房价下降的幅度亦有限。”

这个额度相当于地契税下降了一半左右， 对于房地产市场低迷会有一定的促进作用，但作用有限。该人士强调，中国楼市实际上一直是求大于供，却因为市场价格扭曲、陡高，导致了反向的供大于求，各种形式的降价，都是楼市低迷利好的选择，但地方政府不应出台相关政策“救市”，这属于地方政府在“托市”，应该让市场自行纠正错误的行为。

尽管，“托市”的怪责声不断，除了西安市政府外，各个地方政府补贴楼市的举措仍纷至沓来。长沙、成都、沈阳等地也相继出台了促进当地房地产发展或加大对保障性住房和政策性住房支持力度的政策。

长沙日前出台规定，变房屋实补为货币补贴，对该市具备经济适用房购房资格者补贴8万元。分析人士认为，此举除继续落实保障性住房政策外，更有助于提升成交量，活跃房地产市场。

一位二线城市的房地产开发商对《投资者报》表示，地价贵是房价居高不下的主因，该公司开盘的新楼盘，大多是3年前拿的地，近两年，公司几乎未再拍地；地价的高涨，真正得益的是各个地方政府。

这后面除了政绩的原因外，还有财政收入在后面发挥作用。根据拍卖土地所得的收入占据地方GDP的份额，不难看出相关政府推高房价的原因。

那么，地方政府出台一些“救市”措施，是不是也在情理之中呢？

当然，这也符合部分经济学家所言的用“税补”方式来“救市”。在过去相当长的一段时间内，因高企的地价和高额房地产交易所得的契税，让一些地方政府的财政盆丰钵满，那么无论通过直接补贴企业，还是通过补贴购房者的间接补贴，都是地方政府可选的方法。

有专家表示，可以看到包括西安在内的很多地方政府，在这次救市措施中，都很重视运用财政补贴、减税等手段，而对于货币政策，地方政府无法控制。

同时，在全国房价一片“降”声中，房地产企业本身的降价也是“救市”的良方，在今年的“金九银十”到来之际，楼市并未因为这个特殊时段有所变化时，早已震动了众多房地产商。

据统计，万科在8月份顶着压力打出降价牌后，两日便有2.68亿元资金回笼，效果显著，这不得不让同行们眼红，资金回笼已经成为相关金融政策收紧后，放松资金链的首选。

万科快速的资金回笼，会引起群体效应，也是常理。

之前，由中国人民银行和银监会共同发布关于金融促进节约集约用地的通知，以及触顶的存款准备金率，进一步收紧了房地产的银根，绷紧了资金链。

根据投资银行瑞信在最近发布的报告中显示，今年国内楼价将会下跌15%，明年会再跌5%，预计要到2010年，才有可能趋稳。

这无疑给期待中国楼市降价的购房者，打了一剂“强心针”。

“救市”之争

就在一片喊“救”声中，另外一些声音也在显现。相关业内人士称，由于前几轮涨价的幅度过高，尽管经过一段时间的市场调整，但房价依旧明显过高。

以国际上常用的房价收入比来衡量，目前国内一线城市的比值仍在10倍以上，远高于海外市场平均4～5倍的水平。在这样的整体房价水平下，远未达到需要出手“救市”的地步。

上述业内资深人士称，目前喊“软”的企业，大多属于中小房地产企业开发的中低价楼盘，大型房地产商开发的高档楼盘的价格，并没有显著的变化。

举例说明，36岁的王珏，是江苏人，目前正计划在北京的北二环和北三环之间买一套170平方米左右的房子，他在西坝河周边看了几套八成新的二手房，每平方米的价格都在2万元以上。据他介绍，这个价格与去年年底并无太大区别。

“现在价格下降幅度较大的，都是郊区的房子。”一位多年从事房地产销售的张女士对《投资者报》说，“我负责的楼盘位于东四环和东五环之间，近两个月销售量的确降低了，但房价基本没降。”

据她介绍，公司内部也开会讨论过，是否因为中秋节和国庆节两节即将到来，而打促销的广告，但内部争议较大，更多的意见趋向保守，“再看一看形势”，是最后的结论。

业内分析人士表示，目前中国楼市的情况，远未达到需要政府“救市”的程度，以上海为例，市中心的部分楼盘价格仍高达5万~6万元每平方米，而上海房地产的贷款额度占上海各银行总贷款额的12%，坏账率占0.3%以下，对金融行业的影响有限。

该人士称，从资金链方面来说，虽然趋紧，但大多数房地产企业没有崩盘的危险，“日子不那么好过，是一定的”；再加上，中国房地产业有着自己的特殊性——处处有政府的影子，这在一定程度上，反而加强了房地产业的安全系数。

著名经济学家郎咸平近日表示，“中国没有真正意义的市场”，楼盘供给严重不足，需求随意定价，结果伤害了购房者；而土地开发权、银行信贷权，又都属于半政府行为。这说明，中国地产业本身就是一个标准的市场化扭曲例子，已经不属于客观经济学里的一元经济。

中国房地产业目前尚不能借鉴美国经验，因为与美国房地产市场面临的问题不同。美国两大住房抵押贷款公司房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)近日被美国政府“托管”，尽管质疑声音不断，然而更多的人认为，这是一个预防美国楼市崩盘的不错的挽救措施。

郎咸平认为，在过去的一段时间里，把相当一部分资金从制造业里转出来去炒楼价，而去年房地产市场泡沫就是制造业里大量资金转出造成的，这些资金都是属于虚拟的。而这种来自正常经济以外的虚拟资金打入城市后，就开始拉高房价，而且是从高价房开始拉，中低价房也水涨船高。

现在遇到的问题，则是中低价楼盘先跌，高价楼盘后跌。但他同时表示，正因为中国楼市特殊的地方太多，很难看清中国楼市的最后走向。

是否该“救市”，现在还言之过早，一位多年从事房地产业研究的学者称，不过谨慎的关注，是需要的。

该学者表示，虽然各家房地产企业，并没有公开讨论资金链紧张，但日子具体如何，只有他们自己清楚。更多的房地产企业，担心一旦放开价格，反而吸引不了购房者。因此，“咬着牙，他们也会坚持。”

房地产政策有望放松

目前政府对于楼市的相关政策不会放松，仍会以“防止房价大起大落”为主，相关部委内部人士9月10日对《投资者报》表示，但也不会伸手管地方政府尝试“救市”的行为，对西安、长沙、沈阳等地的政府行为，目前采取“睁一只眼，闭一只眼”的策略，按兵不动。

这是因为，房价是否会因为当前严峻的经济形势而大跌，很难预测；因此，在尚不明朗的情况下，只能选择静观其变。该人士称，再加上各方上交的报告，因为利益的关系，而无法平衡地给出合适的建议，这也是短期内，不会出台全国性政策的另一个原因。

众所周知，对于房地产业来说，影响最大的是货币政策，而货币政策运行，有其特殊性，往往出来的政策，都属于一揽子工程；同时，货币政策的决策权并未下放到地方政府，地方政策无权亦无空间解决这个问题，与此相对的是，财政虽然也未下放到地方政府，但有一定的空间。

有专家表示，这也是地方政府得以采取补贴、降税等形式，以期活跃房地产市场。但从目前的情况来看，收效甚微。“更多的购房者，还是期待房地产商直接打折，因此，处在观望的状态占多数。”

更有人质疑地方政府在乱花纳税人的钱，对此，地方政府的回应是，买房是要交契税的，这是把买房人交的税再返回去，那么等于不买房的人就不纳这个税，换句话说，这是取之于斯，用之于斯。

与地方政府态度不同的是，部分房地产商不那么期望政府的宏观调控短期内放松。因为，此前楼市价格的飙升，早已超过普遍购买能力，对于整个行业来说，这个危险系数要远超目前的宏观政策收紧带来的痛苦。

所谓“长痛不如短痛”，与其让整个行业活在不健康的环境里，慢慢被侵蚀，不如立即把错误纠正，回归理性。

这样，也许走得更长久。一位大型房地商说，毕竟“活得更久”，才是大策。

尽管如此，一些投资机构还是看好中国楼市的长远发展。据摩根斯坦利内部人士透露，该行预计今年年底在中国房地产市场投资不少于100亿元人民币。

此前，有多家投资机构预测，关于房地产行业全国性松动政策将会在不久之后出台。

毕竟，房价继续非理性上升，泡沫也会随之增大，崩盘的危险系数更高；同时，还会抑制其他方面的内需，对于国内拉动消费市场内需“无一益而有百害”。