来自刚果(金)的声音
导语:在过去5年中,政府军同反政府武装已经签署了3份停火协议,但都没有得到执行,内乱依然在升级。分析人士称,刚果(金)是不幸的,因为它的地理位置对美国和其国家来说并不具有战略意义,它似乎被国际社会和大国给淡忘了。

戈马,战火造成的孤儿

经济观察网 记者 焦建 有个说法是,大象们打仗,草根们无辜遭殃——发生在非洲的战争,平民们受到了最大的伤害。

在刚果(金),几乎所有的伤亡都与大规模杀伤性武器无关,而是非常原始的弓箭和刀具,以及略带“现代”气息的冲锋枪和手榴弹等。由于数年内战,在那里“童子军”到处可见,孤儿也比比皆是,有些孤儿为了生计在不到10岁时就参加了“战斗”。

自从刚果金再次成为消息源头以来,直到目前,人们得到的来自刚果金的消息仍是寥寥无几,有一家名叫“全球声音”的网站,最近的一次更新,已经是10月31日:

“局势恶化的如此迅速。直到四十分钟之前,镇上还四处充满了枪声。那时候,四处又陷入了寂静。你甚至可以听见液滴滴落的声音。耀眼四处散播。”

“戈马已经四处陷入了混乱。我被无数的电话和短信告知,军队和武器已经开到了距离戈马12公里的地方Kibumba。”

“一些军人们坐着摩托车经过镇子向西方驶去,他们正经过我的房子。”

在这次战争之前,刚果金的叛军领导人恩孔达所领导的当地武装力量进行的反抗政府的斗争,已经持续了数年。而普普通通的农场主,商人和家庭则要为这一切买单:在最近几周的时间里,已经有大约25万人不得不迁移别处,另外这一地区还有接近一百万人则是无家可归。

无数的屠杀、强奸、霍乱和饥饿的消息四处传播,联合国秘书长潘基文警告说,大约有10万难民得不到任何帮助。联合国还称,这里的人道主义环境已经恶化到“悲惨无边”的境地。

自从2004年拒绝加入政府军之后,和卢旺达政府有牵连的图西人恩孔达将军所领导的持不同政见者们就一直进行着抗争。恩孔达说他的抗争是为了保护图西人们避免军政府的屠戮,但是现在,正是这样一种叛乱状态导致了一场更为恶化的战争。

他的士兵们想要接管湖边省会戈马,而那里曾经是富裕的欧洲人们的旅游目的地。

“North Kivu的官员很明显已经离开了镇子。”

“现在只有联合国的维和力量在阻止恩孔达的叛军接管戈马。”

局势 

恩孔达引起战火的原因是指责刚果政府未能保护他的图西族同胞,免遭1994年卢旺达种族屠杀之后逃到刚果的胡图族民兵的伤害。

在那次种族灭绝中,50万图西族人遭到杀害。恩孔达在凝聚了自己的势力之后,于去年9月从政府军中脱离,并与政府军持续了数月的战争。

当前的进攻是最近数周以来最为猛烈的。叛军已经占领了省府戈马附近的一个重要军事基地,这在附近居民中引起了极大恐慌。

恩孔达已经拒绝了联合国的数次居间调停,刚果(金)叛军10月30日说,如果联合国维和部队试图阻止他们进入刚果(金)东部北基武省省会戈马,他们将不惜一战。

恩孔达10月30日说,联合国维和部队阻挡了他们进入戈马市的道路,他不想直接面对联合国维和部队。但如有必要,他将不惜一战。“我们尊重联合国驻刚果(金)特派团(联刚团)。我们不能与其交锋,但如果他们朝我们开火,他们是士兵,我们将不得不自我防卫。”恩孔达说。

恩孔达武装10月26日在北基武省多处地方与政府军交火,10月29日抵达戈马市附近后宣布单方面停火。政府军10月27日已南撤。

联合国维和部队指挥官塔勒在刚果(金)首都金沙萨说:“截至目前,各方都尊重停火决定……对于我们来说,联刚团的权限没有改变。我们继续保护居民。”

而最近恩孔达则是威胁说,要将战争引向金沙萨——位于国家另一端的刚果首都。他本周再次重申了他的立场,他宣布自己将跨越国境直抵首府金沙萨去推翻两年前被民选出来的Joseph Kabila政府。

这话可能会让人感觉是在说笑,因为刚果金的国土面积和西欧整个地区相当,不仅如此,那里还密布着深厚的丛林,基本上没有任何道路。

但之前同样的事情并不是没有发生过,之前将长期的独裁者Mobutu Sese Seko推翻下台的历史并不是一定不会重演。由卢旺达支持的武装力量现在又希望重演这一策略。

不仅如此,恩孔达知道仅仅是一种类似的威胁措施就足以引起恐慌。“金沙萨可能是一个梦想,但一旦恩孔达得不到他决心想要的东西,他将引起更多的麻烦。”一位外交官说。

另外,有消息还称恩孔达拥有一支训练有素、大约5500人的军队。而刚果金的政府军基本上没可能抵挡的住恩孔达的军队。因为后者拥有更好的训练和装备。

导致了数以百万计的平民死亡的1998年到2003年的刚果金内战之后,各方本应该重新让秩序恢复起来。但事实并非如此,刚果政府军是一支由1997-2003年内战后的残军、叛军、民兵组合而成的杂牌军。它组织涣散、缺少训练、士气低落、军饷匮乏,最底层士兵一个月仅能领取极其微薄的工资。

到目前为止,恩孔达仍然没有得到他想要的戈马城,而刚果的人们应该继续希望,这头大象应该能够得到控制。

恩孔达

恩孔达反政府武装由原刚果(金)政府军指挥官恩孔达于2004年创建,主要在刚果(金)东部地区活动。

恩孔达生于1967年2月,是刚果(金)图西族人。1994年,在邻国卢旺达发生胡图族针对图西族的大屠杀时,他曾前往卢旺达,加入图西族组织卢旺达爱国阵线。卢旺达爱国阵线上台执政后,他返回刚果(金)。1997年,他支持洛朗·德西雷·卡比拉推翻了当时的蒙博托政权。卡比拉随后担任刚果(金)总统。

1998年8月,刚果(金)部分军人在乌干达和卢旺达军队支持下发动叛乱,刚果(金)陷入内战。期间,恩孔达担任反政府武装“刚果民主联盟”的指挥官,控制刚果(金)东部大部分地区。

2003年,刚果(金)政府与各派达成和平协议,内战结束。根据和平协议,恩孔达武装编入刚果(金)政府军。

2004年,恩孔达以图西族受到不公正待遇为由,率领4000名士兵叛乱,一度占领南基伍省省会布卡武。恩孔达声称,他要保护生活在刚果(金)的图西族,打击卢旺达大屠杀后逃离卢旺达的胡图族武装人员。

这些武装人员集中在刚果(金)东部地区,并组成卢旺达反政府武装“卢旺达解放民主力量”。恩孔达指责刚果(金)政府为“卢旺达解放民主力量”提供支持。

此前,恩孔达武装主要控制刚果(金)北基伍省的基伍湖以北地区,即马西西和鲁丘鲁地区,靠倒卖当地矿石获利,并从境外获取武器。恩孔达武装与“卢旺达解放民主力量”和刚果(金)政府之间的冲突造成北基伍省地区安全局势动荡。

卢旺达  

联合国安全事务官员以及该地区外交官相信,卢旺达在为恩孔达提供军火及其他支援。卢旺达虽然否认此事,但恩孔达确实正在为卢旺达的国家利益而战:他带领自己的军队到刚果东部,而那里正是因种族灭绝而遭谴责的胡图族军队——卢旺达民主解放军Democratic Liberation Forces of Rwanda (FDLR)——的势力范围。以 Joseph Kabila 为首的刚果政府也指责,卢旺达试图以恩孔达为代理人,控制非法采矿遍地黄金的刚果东部。

卢旺达总统 Paul Kagame 声明,刚果必需同样正视业已控制东部大片区域的胡图族叛军。卢旺达声称,这些叛军一心要推翻基加利的图什族人政权。刚果政府军与 FDLR 针对恩孔达的联合军事行动激起了卢旺达的怀疑,金沙萨没有正视这支威胁卢旺达的胡图族武装。

更多的解决目前危机的有效措施来自如何转变卢旺达对恩孔达的态度。而这并不简单——卢旺达政府说刚果政府支持的胡图武装在1994年的卢旺达大屠杀中有牵连。

联合国  

联刚团是联合国维和部队中规模最大的一支,拥有1.7万名军人,但当前仅有大约800名维和部队士兵驻扎在戈马市。

联合国在刚果驻有17000名维和部队,这也是联合国在全球最大规模的维和行动。但联合国无力阻止这场战争。该地区钻石储量丰富,但人民贫穷不堪、互相攻讦。自从2003年内战,政府统治被终结以来,该地区就常常被政府军、叛军来回争夺。

近日数千名示威者还袭击了位于戈马的联合国总部,愤怒地砸碎了停靠在附近的车辆以及办公室窗户。联合国证实有一人死亡。联合国部队已被牵连入最近的战事,他们使用直升机机枪对抗叛军。

有评论说,联合国部队的组成是混乱的。维和行动的指挥官,来自西班牙的 Diaz 陆军中尉数周前才被指定,很快便以私人原因请辞。一位不愿透露姓名的联合国工作人员称,指挥官批评缺少连续的策略、足够的授权,以及维和行动必需的资源。

目前联合国在刚果境内的维和部队总数已经达到了1万7千人,现在联合国再次增派3千名维和士兵的可能性愈加明显起来。但增派更多的军队并且安置到当地,这需要数月的时间。而假如戈马一旦失陷,联合国在刚果金的整个行动任务究竟会变成什么,将会变成新的问题。

解决  

上周末刚果及卢旺达的总统们进行了会见,现在还不知道最终得出了什么结果。来自西方及同盟们的压力——尤其是卢旺达的盟友英国和美国,已经明显的在外交上向卢旺达施压。而这样的外交努力可能会产生一定的效果。

刚果金的邻国们也已经开始采取行动。安哥拉已经向这里派出了自己的武装力量,帮助训练军队。

另外,为化解这一危机,刚果(金)、卢旺达、乌干达、坦桑尼亚、肯尼亚等大湖地区国家首脑和联合国、非洲联盟高官11月7日在内罗毕举行会议,发表联合公报敦促刚果(金)交战各方立即停火,并宣布就此成立协调小组。

国际危机公关公司 Thinktank 说,长期而言,刚果应当同卢旺达、联合国制定一个计划,孤立并捕获FDLR那些对卢旺达屠杀负有责任的胡图族领袖;而那些没有参与杀戮的,可以与刚果重新商定解决方案,或者整合到卢旺达军队中去。

在过去5年中,政府军同反政府武装已经签署了3份停火协议,但都没有得到执行,内乱依然在升级。分析人士称,刚果(金)是不幸的,因为它的地理位置对美国和其国家来说并不具有战略意义,它似乎被国际社会和大国给淡忘了。

非洲问题专家斯科特·派吉的话很具代表性:“毫无疑问,刚果内战是世界上最糟糕、最血腥、最残忍的冲突,但它受到的关注似乎可以忽略不计。”他说,这让他想起了在上世纪90年代,当全世界的注意力都集中到了波斯尼亚的时候,世界另一端的安哥拉却正在发生当时最血腥的冲突。

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