在《太阳革命》一书中，美国科学家布拉德·福德曾预言，未来20年内太阳能将成为功效好、价格低的最佳替代能源。

当2007年中国太阳能光伏产业高速发展之时，全国第一个新能源与能源设备产业基地——保定，正作为环境能源的样本，实践着“中国电谷”的承诺。新式大楼、密集的新能源产业园区，以及交通信号灯旁装着太阳能电池板，这些21世纪的“新鲜玩意”与保定市区的传统、陈旧相比，“现代化”风格稍显突兀。

而这些成果在保定高新区主要创始人马学禄眼里，是一个“艰难而充满欣喜”的过程。2008年6月刚从保定高新区主任位子退下的马学禄，十余年见证着保定新能源每一步进程。

“后进”开发区成“中国电谷”

早在1992年11月，保定高新区就经国务院批准设立，成为全国53个国家级高新技术产业开发区之一，马学禄参与其中。1998年4月，马学禄调任保定市经贸委担任主要领导，他仍关注着高新产业发展。2000年6月，科技部火炬中心要求“后进”高新区加快发展；同年８月，马学禄重新调回保定高新区。

新领域的探索让马学禄有些兴奋，但产业方向不明、大项目少、半拉子工程多、融资渠道不畅等因素仍制约着高新区的发展。保定高新区究竟该发展哪些产业，有何优劣势？让重回保定高新区的马学禄充满困惑。

马学禄说，自己离开保定高新区到保定市经贸委任职前曾与一位太阳能企业负责人有过交谈，那次谈话给他上了一课，并从此正式关注起新能源。

1999年，保定天威英利新能源有限公司承建国家高技术产业化示范工程——多晶硅太阳能电池及应用系统项目。这是保定高新区第一次触摸新能源产业，“2000年，我们就密切关注国家能源紧缺问题，研究跟踪国家能源结构调整与世界能源产业发展潮流。”马学禄说。

2000年，保定一家军工企业完成了国家重点科技攻关项目——600KW大型风力发动机组风轮叶片的研制任务，新疆达坂城风电厂成功研制出首台样机，填补了国内空白。而当时，我国对“两高一资”行业采取了严格的限制，资源性行业成为国家限制发展的行业。触觉敏感的马学禄发现了机会。

此后，保定高新区在融资、建立健全产业基地支撑体系、建立新能源与能源设备综合信息服务平台、大力推进人才、知识产权和技术标准等方面采取了一系列措施。

作为一个地市级城市，保定提出 “中国电谷”的底气在哪？马学禄告诉记者，保定市是科技部命名的全国唯一的国家火炬计划新能源与能源设备产业基地，全国唯一的太阳能综合应用示范城市，有光伏设备制造企业40余家。

天威集团旗下的天威英利新能源有限公司是国内最大的具备完整产业链的太阳能电池生产商，拥有国内唯一的太阳能电池研发中心；风能发电方面，保定有着涵盖风电叶片、整机、控制等关键设备自主研发、制造、检测企业近50家。中航惠腾公司是国内唯一能实现国产化风能发电叶片批量生产，也是亚洲最大的风电叶片生产企业；在输变电设备制造上，天威集团是中国最大具有完整自主知识产权、完整产业链的输变电制造基地，以及中国铅酸蓄电池行业中规模最大的风帆股份。

2006年1月1日，《可再生能源法》正式生效，为可再生能源发展提供了一个法律框架。同年保定市长提出建设“中国电谷”，当年市委常委扩大会正式决定，全面推进“中国电谷”建设，并扩大其空间。为打造中国电谷，保定高新区先后亮出三招。

第一是培育行业龙头。保定高新区从2001年起就对风电设备领军企业给予扶持；第二是构筑技术创新与信息服务平台。成立中国第一个风电叶片研发中心，汇集两院院士15名；第三是构建新能源人才渠道。与华北电力大学合作，设立国内首个风电专业并成立可再生能源学院，建立亚洲风能培训中心等。

以国有控股权换300亿投资

万事俱备，资金依然是一道难关。按规划，“中国电谷”一期工程建设投资需230亿元；二期建设投资需要250亿元。而作为一个中等城市，保定企业自身融资能力和地方财政支持相当有限，资金短缺成为瓶颈。

此时，保定市国资委决定将所拥有的天威集团100%的股权无偿转给中国兵装集团。地方政府将大型优质国企控制权“拱手相让”实属少见。由此也看出保定政府打造“中国电谷”的决心之大。

2007年9月签字后双方议定，将以项目为载体，采取资金投入、融资投入等方式共建“中国电谷”，中国兵装集团“十一五”期间投入至少150亿元，至“十二五”末，投资至少300亿元，开发建设27个风电、光电、输变电项目。

马学禄告诉记者，到目前为止，双方已经初步筛选风电、光电、输变电和科研等27个项目，将在今后数年内逐步投建。

保定新能源基地高经经济师魏亚丽指着窗外不同方位告诉记者，目前“中国电谷”已渐次展开光伏产业园、风电产业园、输变电设备产业园、新型储能产业园、高效节能产业园、电力电子器件产业园、电力自动化及电力软件园七大园区建设。2007年，保定仅5个龙头企业的升级扩能项目就投资48亿元。

“2007年3月开工建设的风电产业园，总投资就11亿元，包括10个风电项目，投产后预计年实现产值73亿元。”魏亚丽告诉记者，保定新能源基地的新目标是，通过10年努力使“中国电谷”年产值达到1000亿元，实现财政收入100亿元。

保定市已相继出台了多项鼓励投资“中国电谷”建设的若干规定，并在土地、人才等生产力要素方面，向新能源及能源设备产业倾斜。

目前世界新能源产业正以超过30%的速度发展。在光伏产业方面，有科学家预言，到2010年，世界光伏产业将达到10000兆瓦，2050年，太阳能将替代全世界范围内50%以上的常规能源，但我国现阶段开发比例不足1%。

马学禄坦言，目前阻碍新能源产品市场进一步扩大的主要原因是成本问题。以太阳能为例，与传统的煤、油、电、气等能源相比，太阳能产品的一次性投入的代价要高不少。而且中国光伏产业“两头在外”。从原料金属硅到具有实用价值的太阳能发电系统，光伏产业大致由四个环节构成，环节中产品和利益的流动，组成了整条产业链，而在太阳能发电的产业链中，中国恰恰缺失了开头的提纯技术和收尾的市场普及的关键两头。

魏亚丽认为，中国太阳能电池产业要想在全球范围内提升竞争力，不能仅在产业链技术含量有限的环节做文章，而应该攻克多晶硅原材料大规模产业化的高技术难题，争取更多市场主动权，才能获得真正出路。