经济观察报 席斯/文 11月19日，乔广志在国家发改委足足呆了一天，跑了三个司，其实他跟领导们也没说上几句话，因为每个办公室的门都被围得水泄不通，还有那么多的地方代表等着。

不过他还是觉得挺有收获。“去发改委只是想咨询一下。”乔广志说。这个40岁左右的南方男人以前就跑过北京，那时候他是南方某城市的驻京人员。但是这一次，他代表的是酉阳——重庆市下辖的一个80万人口的小县城。

他的正式身份是重庆市酉阳土家族苗族自治县驻京办主任。三天前，他的办事处才在北京市朝阳区的一个小区里挂牌。他的第一个使命，就是看看能为酉阳争取到什么项目。

大概10天前，中国政府公布了规模庞大的经济刺激计划。根据这一计划，未来两年，中国将在农田水利、基础设施等方面投入4万亿元。随后，重庆市也宣布了4600亿元的项目投资计划，这一消息触动了酉阳的一群人。

11月14日，酉阳县特别召开了全县重大建设项目编报工作会。他们认为，酉阳的机会来了。酉阳县长李方宇在这次会上说，酉阳经济增长仍属典型的投资拉动型，投资的力度和强度直接决定着经济发展的速度。

一个叫做中央投资项目编报办公室的机构在县发改委成立了。两天后，北京市重庆饭店二楼，酉阳县政府四大班子领导一起亮相，他们面对100多位特别请来的嘉宾。他们说，自己是来向这些嘉宾汇报情况的。

这些嘉宾中间包括水利部、商务部、国家林业局、扶贫办等部委办局领导、24家企业负责人，还有一些在北京的酉阳籍 “成功人士”。“我们过去太纯朴了，现在我们要改变大山思维，走出来，主动推销我们酉阳。”县委书记陈勇激情澎湃地说。

几乎是在同一时间，全国各省市的领导人也都在北京忙碌着推销自己。几乎每个省都派出了副省长带队，发改委主任、副主任、招商、农林、水利各口一把手参与的庞大政府班子。他们都盯着国家发改委，结果国家发改委门前不免车水马龙，一些衣着朴素的地方干部遇到了电视台的记者，不好说自己是来干什么的，只是掩着脸说自己“来转转”。

乔广志就是这一天成为酉阳县历史上的第一任驻京办主任的。酉阳也算是历史名城，地处重庆东南部山区，有着2200年的建县史。此地山川雄伟壮丽、森林覆盖率31％、矿产资源丰富，陶渊明笔下的桃花源就在县城北部，这里还是中国土家摆手舞之乡。

不过酉阳在历史上是个穷县。工商业落后、交通不发达、信息不通畅。全口径财政收入只有2亿多元。政府运转全靠中央和重庆市的转移支付。

酉阳县驻京办把办公地点选在了北京市朝阳区左家庄的一个社区内。乔广志也是县政府通过层层考核选聘的。他过去曾在江苏盐城市经贸委工作过，不过，酉阳县最看重的是他的驻京履历。

中国的大多数县政府在北京都有驻京办或联络点，但酉阳过去不曾有过，甚至酉阳的领导也很少来北京。乔广志这个驻京办的职责是了解中央的投资政策、争取中央专项资金，成立后的第一件事儿，就是要把这轮4万亿投资政策吃透。

在重庆饭店，一位酉阳籍在京人士感叹：“酉阳人终于走出了大山”。

酉阳设立驻京办与陈勇的想法有关。今年6月来酉阳之前，他在江苏盐城市建湖县工作，在东部沿海地区的县长经历让他的做法让当地干部看来多少有些新奇。上任伊始，他就向干部们推荐 《把信带给加西亚》、《细节决定成败》等书。

陈勇的看法是，酉阳的思想解放还不够，大山意识太强。他说：“我们的干部们必须能够想干就干，说干就干，干就干成，我们要主动发展。”

酉阳交通状况一直不好。一位酉阳籍干部说，三年前，他从重庆到所在的村需要赶三天。酉阳有39个乡镇，有的乡镇到县城开会中途都要过夜。县里的一些领导至今没到过北京。

2007年，酉阳境内第一条铁路渝怀铁路通车，把酉阳与全国连在了一起。这也把酉阳和重庆的距离缩短到了5个小时；重庆黔江机场今年底竣工启用，距离酉阳只有105公里，离贵州铜仁机场也不远。

交通状况的改善给了酉阳走出去的条件。今年酉阳招商引资力度明显加强，到11月初，新签约项目164个协议引资55亿，到位资金7个亿。所以，酉阳希望能报一些农村道路建设等项目。目前酉阳各乡镇都通上了黑色马路。

酉阳县提出的战略是 “工业强县、林牧富县、旅游兴县、环境立县”。乔广志说：“招商引资我们不放松，同时借助这次国家积极政策，酉阳争取国家投资，改善酉阳的基础设施建设、农林产业发展”。在北京，酉阳县官员拿出了一个招商项目清单，如果根据这个单子计算，60个项目，总投资规模将达到219亿元。

乔广志压力不小。他还兼任酉阳县驻北京招商分局局长。县是给驻京办的任务是四季度完成招商项目协议额6000万元，到位3000万元。

驻京办成立后的第二天，县领导带着乔广志走访了相关部委。17日晚21时，县领导们乘飞机返回重庆，留下乔广志和另外三个同事。第二天，乔广志就开始联系跟项目有关的部委官员见面，向他们推荐酉阳。

乔广志说，酉阳过去没有跟部委打过交道，这一次希望通过驻京办了解部委政策、项目投资规划等等。“我们想知道，4万亿投资的主要方向、项目要求等等，以便我们报项目的时候符合要求”。

跑了几天，乔广志从国家发改委得到的答案是，根据这次十条措施提到的重点，查阅产业指导目录，确定上报的项目，并报给重庆市发改委。重庆市发改委再进行一轮筛选后会上报国家发改委。

乔广志说，他已经将这个信息反馈给了酉阳县发改委。那边正加班加点进行项目编报。“年底1000亿的投资我们赶不上了，现在是为明后年4万亿做准备”。