我们正在经历一场我们有生以来最严重、最难以预测的金融危机。我们目睹了贝尔斯登公司、雷曼兄弟公司、华盛顿互惠银行、美联银行、房利美、房地美和美国国际集团相继倒闭或濒临破产。上述任何一家公司破产,都足以产生极其严重的后果,更何况我们在金融体系冻结及经济遭受严重损失时,受到这一连串的打击。
应对从未有过的动荡局面没有现成的规则可循。我被问到两个问题。第一,国会给了你希望得到的权力,而经济却变得更加糟糕,到底出了什么问题?第二,如果房产和抵押贷款问题是我国经济困难的根源,那你为什么不去解决这些问题呢?
对第一个问题的回答是,金融救助立法的目的是稳定和加强我国的金融体系,而不是解决我国所有经济困难的灵丹妙药。我国金融体系的危机已经扩展到整个经济领域。但是,经济的复苏比起如果我们没有把金融救助计划的资金用于稳定我们的金融体系来会快得多。如果国会没有赋予我们使用金融救助计划资金和实施资本购买计划的权力,如果我们的金融体系继续关闭,我国的经济形势就会远比今天更糟糕。
对第二个问题的回答是,帮助更多人获得更低费用的抵押贷款,是我们为了减缓房产市场下滑,和减少欠贷收房情况,可以做的最重要的事情。我们为稳定和加强房利美和房地美,并通过这些公司增加抵押贷款流通所采取的措施,与我们的银行注资计划一起,将会促进抵押贷款的供应。我们还同住房及城市发展部、联邦存款保险公司等部门联手减少可防止的欠贷收房情况的发生。
我为财政部、联储会和联邦存款保险公司,为稳定我国金融体系所采取的果断行动,而感到十分骄傲。我们随着市场和经济情况的变化做了必要的工作,调整我们的策略以最有效地应对危机。我们为当选总统巴拉克·奥巴马和未来新一任财政部长保持了必要的灵活性,有助于他们应对经济和资本市场的挑战。
决策者在面临未来的艰巨挑战之时,从一开始就将具备两项十分有利的条件:在相当程度上更为稳定的银行系统,大银行的倒闭不再是令人担忧的紧迫问题;以及为满足信贷机构未来的资本和流动性需求所需要的资源、授权和可采用的计划。
部署恢复我国金融机构、金融市场和信贷流通的这些新手段和新计划,将在很大程度上决定我国经济复苏的速度与轨迹。我对取得成功满怀信心,因为我们的经济植根于美国人民的创业精神和生产能力,具有灵活性和适应能力。
(原载《纽约时报》,美国国务院国际信息局译)
