专题：政策加速楼市见底回暖
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对国办“十三条”中的房贷新政，银行的反应似乎比较平淡，一些银行人士向《投资者报》表示，正在等待央行和银监会更详细的政策，至于关键的二套房也还没有出台新的具体政策。

其实，银行的这一态度延续了两个月前对待人民银行公布的首套房利率下浮30%的政策的态度，目前，在对该政策的执行上，各家银行也只对新买住房适用。对于存量房，继续实行原来的利率。

存量房多未启动七折优惠

由于存量房利率打7 折，直接动了银行房贷已有的“奶酪”。在10月27 日 ，人民银行公布的首套房利率下浮30% 后，银行迟迟未予执行。

事实上，政策中的由各家银行自由决定留下了一些空间。 10月27 日 ，人民银行在答记者问时表示，金融机构对客户的贷款利率、首付款比例，应根据借款人是首次购房或非首次购房、自住房或非自住房、套型建筑面积等是否系普通住房，以及借款人信用记录和还款能力等风险因素在下限以上区别确定。

其中的“下限以上区别确定”，为银行提供了周旋的区间。银行业人士表示，这样给银行有一定的灵活性。同时，他认为，由于银行监管层最近出的政策比较频繁，因此，银行也在等待中，是否有其他政策出台。

不过鉴于个人住房按揭贷款的不良率低，所以已经有银行蠢蠢欲动，希望能够想方设法，争抢到这块市场。

有房贷按揭的客户告诉记者，一旦有银行开出 7 折的利率，那么即使所办房贷银行并非按7 折，也可以通过转按揭的方式完成。事实上已经有浦发等银行对部分存量房实行了利率下浮到 70% 。对于存量首套房是否享有7 折利率的争夺已经暗流涌动。

二套房政策会否有助交易上升

在国办“十三条”中，“ 对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定。 ”被解读为对二套房的放松信号。

上海银行业有关人士表示，这并不是二套房放松的政策，之前银行也一直在这么做，也就是人均面积在低于有关规定的情况下，再买房，还算第一套房处理。

而另一位银行高层则认为，至于二套房，三套房的政策肯定会放松，各个地方可以有所调整，其实也都在做。但是交易量是否会上去，还很难说。关键还是价格，与房价相比，贷款的利息相对是很小的一部分。

一家城商行的个人房贷部人士告诉《投资者报》记者，正在开会讨论明年的指标，要求比今年还要有所增长，“任务很艰巨”。

没有交易量，对银行来说，个人住房按揭贷款的新增利息收益有限。多家银行房贷部人士在接受记者采访时，都表示明年的情况不好说，现在的细则也没有出，都在观望当中。