美国历史上的危机总统
导语:过去的一百年中,曾有几位美国总统站在国会大厦前对失望的选民发表讲演。

经济观察网 滕运/文

在过去的一百年中,曾有几位美国总统在寒冷的冬天里站在国会大厦前的平台上对着失望的选民发表过讲演。那之前与之中,多数合众国的选民是失望与沮丧的。其时经济黯然,生计窘迫,民心涣散。
好了,让我们听听,76年前,面对着无望的公民,身带残疾的富兰克林都做出了一些怎样的批判与承诺吧:

我们的国家过去经得起考验,今后还会经得起考验,复兴起来,繁荣下去。因此,首先,允许我申明我的坚定信念:我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身——会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。

价值贬缩到难以想象的程度;赋税增加了;我们纳税的能力则已降低;各级政府都遇到严重的收入减少;叹交换手段难逃贸易长流冰封,看工业企业尽成枯枝残叶;农场主的产品找不到市场;千万个家庭的多年积蓄毁于一旦。 更重要的是,大批的失业公民面临严峻的生存问题,而艰苦劳动却所得甚微的也不在少数。只有愚蠢的乐天派才能否认眼前的暗淡现实。

贪得无厌的钱商们在舆论的法庭上被宣告有罪,是为人类思想感情上所厌弃的。 他们也的确作了努力,但是他们的努力脱不开过时传统的巢臼。面对着信用的失败,他们的建议却仅是借贷更多的钱。他们失去了利润的吸引力,无法再使人民遵从他们的虚伪领导,于是他们就不惜进行敲诈,痛哭流涕地要求恢复对他们的信任。他们没有预见,而缺乏预见就要使人民遭殃。 钱商们从我们文化庙堂的高位逃走了。我们现在可以使那庙堂恢复传统的信念。能够恢复到什么程度,则看我们对于比金钱利润更高贵的价值观念予以运用的情况。

我们将致力于整顿财政,平衡收支。我们的国际贸易关系虽然十分重要,但在时间性和必要性上必须从属于健全国民经济的任务。我主张采取切合实际的政策,分清轻重缓急。我一定竭尽一切努力通过国际经济调整来恢复同世界各地的贸易,但是国内的紧急状况是等待不得贸易上的成就的。

“我们对基本民主的未来并未失去信念。合众国的人民并未气馁。在困难中,他们作为选民提出的要求是直接而有力的行动。他们要求的是有领导的纪律和方向。他们已经选择我来作为实现他们愿望的工具。我也是以这样的精神来担当的。

1933年2月15日,黄昏,佛罗里达迈阿密。

混在人群中的一名刺客向坐在敞蓬车里的总统罗斯福连开6枪。一位旁观者克罗斯夫人将刺客的手臂推向上方。这位在纽约长大的总统由此逃过了个人的一劫,也可能帮助美国逃过了灾难性的一劫。
我坚持认为,如果没有克罗斯夫人的胳膊,可能就不会有今天的美国。一定不会有。

距今28年前冬天的那个早晨,一个前加利福尼亚好莱坞电影工会主席系着一条浅灰色的围巾,站在了一位大法官的面前。那是自罗斯福以来,美国信心最为脆弱的时刻。他的前任,那位来自佐治亚州的花生园主吉米.卡特在四年的执政当中,政策失误连连,整个国家陷入了一片通货膨胀之中,越战的善后一塌糊涂,伊朗政策处理失当,惟独让选民稍稍满意一点的是,在合众国最为艰难的时刻,是伟大而神秘的中国给了白宫一点点的安慰。有很多来自美国中产阶级的投票者说,卡特太软了,政策实施过程中看不到任何的果断与坚决,他必须对进入萧条的美国经济负责,政策必须改变。我们不知道那个已经年过70的前二流电影演员,行还是不行,但我们清楚地知道,这位前海军军官不行!太差了!再这样下去,我们的经济就要崩溃了,我们都要失业了。

在那个阴郁而灰暗的时刻里,罗纳德用他那经过专业训练的男低音,声情并茂地说道:

合众国正面临巨大的经济困难。我们遭遇到我国历史上历时最长、最严重的通货膨胀,它扰乱着我们的经济决策,打击着节俭的风气,压迫着正在挣扎谋生的青年人和收入固定的中年人,威胁着要摧毁我国千百万人民的生计。

停滞的工业使工人失业、蒙受痛苦并失去了个人尊严。即使那些有工作的人,也因税收制度的缘故而得不到公正的劳动报酬,因为这种税收制度使我们无法在事业上取得成就,使我们无法保持充分的生产力。 我们的赤字额屡屡上升,我们为图目前暂时的方便,把自己的前途和子孙的前途抵押出去了。这一趋势如果长此以往,必然引起社会、文化、政治和经济等方面的大动荡。 ”作为个人,你们和我可以靠借贷过一种人不敷出的生活,然而只能维持一段有限的时期,我们怎么可以认为,作为一个国家整体,我们就不应受到同样的约束呢?为了保住明天,我们今天就必须行动起来。大家都要明白无误地懂得--我们从今天起就要采取行动。

在当前这场危机中,政府的管理不能解决我们面临的问题。政府的管理就是问题所在。 本届政府的日标是必须建立一种健全的、生气勃勃的和不断发展的经济,为全体美国人民提供一种不因偏执或歧视而造成障碍的均等机会,让美国重新工作起来,意味着让全体美国人重新工作起来。制止通货膨胀,意味着让全体美国人从失控的生活费用所造成的恐惧中解脱出来。人人都应分担"新开端"的富有成效的工作,人人都应分享经济复苏的硕果。我国制度和力量的核心是理想主义和公正态度,有了这些,我们就能建立起强大、繁荣、国内稳定并同全世界和平相处的美国。

让我们以掌握的一切创造力来开创一个国家复兴的时代吧。让我们重新拿出决心、勇气和力量,让我们重新建立起我们的信念和希望吧。我们完全有权去做英雄梦。

那之后的8年,美国公民在这位英雄般的总统带领下,迅速地走出了经济的困境。美国由此强大,文明由此壮丽。以至于在8年之后美国无数的选民几乎毫不犹豫的将一直坚定奉行里根主义的乔治布什推上了总统的宝座。美国历史上从来没有一个执政党能够顺利地执政八年之后,由一个副总统直接接任下任总统的先例,而这个经常错话连篇的总统竟利用了一系列的内外政策,重塑了美国的形象,重整了美国经济,最重要的是,重建了美国的信心。

1981年3月30日,下午2点25分,华盛顿,希尔顿饭店。历史会永远地记住那个时刻,那个地点。

有刺客突然拔出手枪来,在1.9秒钟内连发6枪,最后一颗子弹,穿过打开的车门进入车内,击中了正在被保安人员推进汽车的里根总统的左侧腋下,掠过一根肋骨,穿透了肺部,刚刚停在心脏的附近。如果子弹再偏一点点,如果再多一发子弹射入老人的体内,人类的历史将发生如何变化,当时身为副总统的乔治.布什的经济政策有招吗?

回视历史,当年的一切表述,与现下的一切症状,几乎存在着惊人的相似。眼下,又到了一个新总统走上国会宣誓地时刻了,和所有或伟大或无能的总统先生们一样,他也要做出一篇可能留给历史的就职演说。

我们相信,这位前芝加哥大学的讲师所面临的境况与挑战绝不比富兰克林和罗纳德时代好多少,他的前任犯下的错误似乎更严重,留下来的经济摊子似乎更混乱。

魄力他有,招术他有吗?智慧他有,经验他有吗?

和里根一样,奥巴马也多次发誓要引导国会解决美国的问题。他一直在强调将进行的那场变革,而且反复重申变革必须从华盛顿开始。

他会取得成功吗?天知道。

从他的演讲来看,奥巴马至少知道需要做什么。这是个良好的开端。政客们通常有一种能力,在分派与使用他人的钱财里,总是信心十足,但有多少政治家能够把昨天和今天的承诺真正地转变为明天的行动与政策呢?

奥巴马一直在对着各种镜头与话筒慷慨激昂:

我们有能力迎接挑战的不只是计划或政策,更重要的是一种精神,我们先辈正是在同一股精神力量的指引下战胜了战争、萧条以及恐惧本身。我坚信多年后回首往事时,我们会看到美利坚合众国正是从2009年再次迎来了充满希望的全新开始。”

新当选总统表面上似乎信心十足。他个人对美国的公共政策理解较深,但经济政策方面呢,他的理解与功底有多深?很多人怀疑且担心。
不过,让我最为关注的还是总统个人安全。

作为美国历史上第一个坐进白宫椭圆型办公室里的黑人,如果一切经济政策实施得当的话,他个人的安全度还高一些,一旦政策制定与执行过程中有误,民生逐渐演化为民不聊生的话,届时会有多少对黑人心存种族偏见的刺客等在美国那无数的会场与街头,将不是一件容易预测的事情。

会不会在历史的某个角落里也躲藏着6颗即将飞向他的子弹呢?让我们等待着那个可能发生的惊天事件吧。

(作者系清华大学继续教育学院金融培训中心副主任)

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