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昨天公布,2009年,各级政府的财政总支出可能超过7万亿元,超出2008年支出规模1万亿元左右。超过7万亿元的总支出来自今年财政收入和财政赤字两个部分, 根据财政部日前的估算,2009年财政收入预计为65720亿元,此外消息人士透露财政部考虑安排6500亿元的财政赤字。
财政收支肯定是大家2009年的一个关注焦点。而复杂的决算(预算)草案使得纳税人对政府的花销云里雾里。
首先,历年的决算数字往往会超出预算数字很多。 97年以来,财政收入每年增长最少14%, 最近3年, 每年绝对数增长达到约1万亿元。 因此正常预算应该是7万亿元, 2009年财政收入65720亿元,增幅有所减少。虽然考虑2009年有一个5000亿元的减税计划,但是财政上增收的因素也不少, 一是增加财政支出, 也会适当带来部分财政收入。二是, 中国的现状下, 开源的地方很多, 所以财政超收的可能性还是很大。 因此, 在经济危机下,财政政策本来应该更为积极,这个预算是不是保守?
其次,CPI较高使得财政收入名义数值增加和GDP增长超出预期使得最近几年超收很多。2006年有4000亿元的超收, 2007年有7000亿元的超收。本来超收这么多,财政应该有较大盈余,可以抵御经济危机, 但是实际上每年的的盈余都不多, 大都花费掉了。2007年是1500亿元, 2008年可能也是约1000亿元。那些多收的钱花哪里去了?
另外我们注意到一个奇怪的现象, 就是每年的12月财政支出是平时每个月的2-3倍。 比如今年到11月财政盈余还有1万多亿元, 而最终的盈余预计仅1000亿元, 也就是说平时每个月花3000-4000亿元, 而12月将花13000亿元左右。虽然我们知道年底了要多花钱, 就象公司年底报账一样, 但是不是有突击花钱的现象?虽然我们相信钱都是用于国计民生, 但是作为纳税人, 我们还是希望更详尽的了解一下12月财政支出突增的详细信息。据说有些部委和大项目, 如果预算多了,最后会突击花掉, 不然下一年会按上一年的实际花费数做预算。有没有什么合理的机制鼓励节约。
积极消息:
1600亿 央行单周净投放创一年新高
2009年财政总支出或超7万亿
消极消息:
国有股实时监测系统即将建成启用
潘石屹:今年北京房价下降压力很大
忧虑经济前景 亚太周边市场集体重挫
欧洲股市连跌七日,银行股和能源股续挫。
不好不坏消息:
温家宝:对抗金融危机党员干部要发挥模范作用
消息点评:“国有股实时监测系统即将建成启用”,应该是又一个治标的政策。