康怡/文 1876年3月10日，在实验室里的沃森像发疯一样，跃出实验室，奔向贝尔的寝室，他一路大叫着：“我听到了贝尔在叫我!我听到了贝尔在叫我!”另一边，美国科学家亚力山大·贝尔正在通过送话机喊：“沃森先生，请过来!我有事找你!”

那一刻，电话这个新鲜玩意儿开始出现在这个世界上。6年后，上海开通了第一部电话交换机，但在此后的67年中，由于电信设备陈旧，网络支离破碎，电话在中国的发展十分缓慢，用户数量极少。

到1949年，中国交换机总容量仅有31万门，全国电话用户总数为21.8万户，电话普及率只有0.05部/百人。

改革开放后，落后的通信网络不能满足人们对通信需求日渐强劲的渴求，80年代中期，政府加快了基础电信设施的建设，固定电话也开始迎来它的流金岁月。

如今已经退休的老李还记得家里安装第一部固定电话是在1990年，尽管那是用公费装的电话，可是2000多元的初装费还是让他心疼不已，更让他印象深刻的是，从开始报装到安装，整整等了半年的时间。

随后的二十多年，固定电话开始从一种身份的象征进入到寻常百姓家，强劲的刚性需求推动了中国固定电话走上历史的巅峰。

前身为“中国邮电电信总局”的中国电信，作为当时整个中国电信业改革的母体也迈出了它企业化的道路。1995年中国电信进行企业法人登记，从此逐步实行政企分开。

随后的1998年，邮政、电信分营，开始专注于电信运营。2000年，中国电信集团公司正式挂牌。在这流金岁月里，中国电信也通过大干快上，走规模化扩张之路成就了近二十年的辉煌大业。

这种辉煌来源于一连串的数字，截至2006年底，中国固定电话已经达到3.7亿户，普及率分别达到28.3%。

然而，好景不长。

早在2003年，中国固话网络的拐点开始出现，“到2003年底，国内固定电话的拆机数已超千万，零次数呼叫用户数迅速上升。”

“尽管这个迹象在1999年已经出现，但是谁也没意识到，每年的思维模式就是投资多少，计划部门就安排多少固网投资，然后市场部门按照投资容量去发展多少用户，其实已经看到了将来的用户数没有机会发展，但是我们的思维仍然停留在惯性思维。”中国电信总经理王晓初回忆说。

一位业内资深人士评价说，近20多年来，电信业赖以急速前行的最重要两个轮子——技术基础和商业基础却发生着革命性的变化。新技术快速兴起，用户的信息需求不再局限于语音，而是多样化、个性化的综合信息服务需求。信息化的发展更是为各行各业使用信息技术实现高效运作提供了可能，社会对信息化的需求愈来愈强烈。

随着移动和IP技术在2-3年间的迅速发展，传统语音业务资费不断降低，固定话音业务开始陷入了前所未有的尴尬状态：电话的市场空间已趋填满，移动和IP技术对固定电话业务产生严重分流，固网的存量市场危机重重。

2007年，信息产业部当时发布的 《2007年全国通信业发展统计公报》显示，2007年全国固定电话用户减少233.7万户，为3.6544亿户，这是自1968年以来首次出现年度负增长。

不仅仅是中国，全球由于移动替代固网的原因，全球的固网公司举步维艰，市场份额开始急剧下降。传统固网运营商的市场空间和商业价值在不断缩水，犹如正向温带加速漂移的座座巨大冰山，外表熠熠生辉，壮丽非凡，沉在水下的部分却在不断消融。他们被贴上一个新的标签——“管道公司”。

这一切都预示着固话商的流金岁月已经落幕。他们意识到，单靠电话这个“看家本领”，已经不足以支撑电信业的可持续发展，更不要说满足社会信息化的需求，中国固定电话的母体中国电信公司也开始受到前所未有的挑战。

转型的艰难抉择

用“三十年河东，三十年河西”来描述电话的兴衰再恰当不过了。

如果说在过去的20多年中，面对市场对话音的刚性需求，中国电信通过大干快上，走规模化扩张之路成就了过去20多年的辉煌大业，那么，当话音的绝对需求开始转化的时候，中国电信需要转型，走一条创新发展之路，才能保持基业长青。

不过，一连串的问题摆在了中国电信面前，拥有67万员工、网络覆盖全国城乡、服务国内3亿消费者、年收入近2000亿元的特大型国有通信企业要往哪里转？巨人转身、伤筋动骨般的战略实践会成功吗？

2004年，一场思想解放的大讨论在中国电信内部展开。依靠电话和网络接入的收入增长能否持续？中国电信的使命是继续固守传统业务还是抓住机遇，实现企业增长方式转变，寻求崭新的市场空间？

“中国电信提出转型最大的障碍实际上是整个思想认识。因为任何一个人都习惯于过去师傅带徒弟教出来，过去这么干，现在也这么干，比较习惯于这种传统的概念。一般的公司都是三十年的辉煌，因为所有的公司都有一个核心的产品，这个产品的生命周期决定了这个企业的生命周期，这是个共同特征。”王晓初表示。

“我们感觉到从一方面看，确实是固网的用户负增长，这是消费者由于新技术的替代的必然，这一块的流失是无可奈何花落去，任何一个企业都不能做到不让它流失；第二个方面，整个中国社会的信息化应用需求量很大，无论是政府、行业、企业、社区、农村，信息化应用的商机是巨大的，其实消费者有很大的需求，但是我们并不能提供。”王晓初回忆说。

穿透硝烟弥漫的话音市场，王晓初和中国电信管理层的目光向蓬勃发展的社会信息化、数字化需求空间延伸。“我们提出了战略转型，就是在过去语音下滑的趋势下迅速的减少固网的投资，而把资金转移到新的业务上，在满足客户需求的前提下，为企业带来价值。”

2004年12月22日，中国电信总经理王晓初上任五十多天后，在集团公司工作会议上提出了 “从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转型”，打响了中国电信企业战略转型的第一枪。

2004年底到2005年初，王晓初先后到广东、福建、贵州、广西等地调研，在他的脑海中，战略转型的方向和目标逐步清晰：转型的方向就是综合化和价值链化。从横向上看，综合化是实现业务的多元化、网络的多元化和终端的多元化；纵向而言，实现价值延伸，主要针对企业客户、集团客户和行业客户，从提供单一的语音服务转变为提供综合业务服务，满足其多样化的需求，延伸业务价值链。

布网、放号、等收入的“春耕秋收”是中国电信转型中要着力改变的发展模式，转型既不是一次战术调整，也不是局部的业务创新，而是围绕企业发展方式的一次战略性大变革。中国电信转型第一次的大动作就是调整总部机构，撤销了5个部门。

随后，中国电信提出了“以战略创新为先导，以商业模式创新为基础，系统性推动业务创新、体制创新、技术创新与管理创新的过程”的转型思路。

以商业模式的创新来说，号码百事通成为中国电信转型过程中一道亮丽的风景线。

2004年当中国电信各业务部门、各省级公司老总们第一次从王晓初总经理的口中听到“综合信息服务商”这个施政理念，还在仔细揣摩其中含义的时候，远在万里之外的新疆乌鲁木齐，一支特殊的电信团队正在最繁华的商业街道中山路上逐一收集商铺和公司信息，拜会企业主管营销的负责人，向他们推荐一种闻所未闻的宣传工具——让电信局114查号台帮你带客户上门。

这时候，没有人能意识到这就是电信苦苦探索的综合信息服务。这个团队的目标很简单，让社区的每位住户都能够通过一个电话就能得到所在社区的各种生活实用信息，最后他们决定建立一条都市热线96588，这也就是号码百事通的雏形。除了传统的查号台的功能外，她所提供的订餐、订票、订房、导航和实用信息查询等多种服务已经渗透到人民群众的日常消费与生活中，成为广大群众日常生活离不开的好助手。

同时，中国电信开始通过纵向一体化的专业化运营，发展商务领航，面向政府和企业用户，提供基于互联网，满足各行业、中小企业信息化需求的解决方案和商业应用服务。目前，商务领航已广泛应用于公安、税务、保险、检验检疫、教育、文化、医疗卫生、旅游等行业和电子政务、数字城市建设中。

如何来衡量企业的转型是否成功？王晓初对此表示：“转型成不成功最重要就是业务收入结构的改变。如果你过分依赖于某种产品的收入，那么当这个产品的生存周期过去以后就会出现搁浅。所以对中国电信来讲转型成不成功的关键是看收入结构是不是随着产品的变化，不断有新的收入因子出现。”

如果基于上述的判断标准，中国电信在转型上打了漂亮的一仗。根据数据显示，2008年中国电信非语音收入占比从2004年的22%提升到2008年的45%；宽带用户2008年底达到4718万户。增值业务收入达到182亿元，综合信息服务收入达到102亿元。

在中国电信结构性调整中，辅业改制和上市是最值得书写的一笔。作为中国最大的固网企业，中国电信网络规模最大、员工人数最多、肩负历次改革成本最重，面临着如何解决沉重历史包袱和非核心资产的问题。

在很多国有企业看来，辅业是主业的“包袱”，由于历史原因，辅业的人员、资产都不如主业。中国电信认为，通过辅业资产重组、改制上市，盘活存续资产，可以让公司在转型道路上轻装上阵。

中国电信继续按照理顺业务板块、缩短法人链条、压缩管理层级、减少企业数量、降低同业竞争的原则，以资本市场的要求为导向，全面推进辅业的业务结构优化和组织架构调整的重组整合工作。2005年10月，中国电信做出辅业资产上市的决定，选取上海、浙江、福建、湖北、广东、海南六个条件成熟、所处市场较有吸引力的省级辅业公司，按照上市要求进行资产、企业重组及业务整合。

2006年，中国电信辅业改制后的中国通信服务股份有限公司在香港正式亮相。作为国企辅业重组改制上市的第一家，中国电信集团为我国大型国企辅业资产的改革提供了一个成功样本。

3G的新征程

2009年年初，3G牌照的发放又将中国电信带入了另外一个新的征程。

实现全业务经营后，中国电信拥有超过2.2亿的固定电话和小灵通用户，760多万政企客户，4300万宽带接入用户和4000万移动电话用户。

获得3G牌照后，中国电信已经有可能为这些庞大的用户群提供从接入到综合应用的融合服务，接入、数据、应用内容以及信息服务的融合将是公司CDMA经营的方向。

不过，调查数据显示，目前的移动市场格局中，中国电信不管是与拥有近4.8亿用户的移动，还是与拥有近1.38亿用户的联通相比，其有效用户仅为3284万户，在移动市场的份额中占比还不足5%，被王晓初形容成像个“刚刚进入移动通信领域的学生”。

王晓初也坦言：“在这种竞争格局里要做大，其实也是很困难的。”为此，中国电信避开了传统的价格战，在这场3G竞争中将差异化作为最重要的武器。

“你的产品必须要和别人的不同，要让客户眼睛一亮，觉得这个业务和我现在用的业务有区别才有意义。”王晓初解释说。

“消费者的心理，无非就是关注三个方面，一个是网络质量，一个是功能，一个是价格。”王晓初说，在网络质量上，现在中国电信每天都花相当大的精力在全国进行大规模的扫盲点工作。“到下个月，我们的网络质量将会有明显提升。”他预测。同时，他还透露，今年中国电信投资重点之一就是改善网络质量。

而价格也被中国电信放在了竞争重点的圈外。“我们和强势公司相比没有优势，因为他们已经具有相当的规模。所以如果在价格上动脑筋可能对自己不利，结果是市场份额还没达到自己就先失败了。”王晓初分析说。

为此，电信将这场3G发展放在应用的差异化上。王晓初表示：“目前中国电信平台上提供的各项业务，只有我们一家可以提供。”

他还透露说，今年中国电信3G业务平台建设，再加上3G网络建设的总投资大概会在900亿元左右。 今年年初，中国电信提出，三年以后也就是2011年中国电信的移动市场份额要从现在的4%提高到15%。

（本报记者 康怡 撰文）

特邀点评

芮成钢 中央电视台经济频道主持人 国际组主编 青年学者

回顾新中国电信产业60年的发展史，中国电信

亲身经历其中的挫折与成就，甚至可以说，它就是中

国电信产业成长历程的一个缩影。

从新中国成立初期隶属于邮政部的下属单位，到

今天发展成为电信产业的龙头企业之一，中国电信圆

满地完成了“政企分离”和“电话普及”两项时代重任，

并为国人带来了宽带、移动通信等新电信业务，潜移

默化地改变了国人的生活方式。

随后伴随着移动业务的分离、南北电信的拆分以及去年电信产业的重组、今年3G牌照的发放，中国电信更加为人们所熟知。作为当下中国电信三大运营商之一，中国电信有能力也有责任带领中国电信产业走向辉煌。

中国电信大事记

◆1995年，最初被称为“中国邮电电信总局”的中国电信进行了企业法人登记，从此逐步实行政企分开。◆1998年，邮政、电信分营，中国电信开始专注于电信运营。◆1999年，中国电信的寻呼、卫星和移动业务被剥离出去。◆2000年，中国电信集团公司正式挂牌。◆2001年，中国电信被再次重组，进行了南北分拆。◆2002年5月，新的中国电信集团公司重新正式挂牌成立。◆2004年12月22日，刚刚履新的中国电信总经理王晓初上任五十多天后，在集团公司工作会议上旗帜鲜明地提出了 “从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转型”，打响了中国电信企业战略转型的第一枪。◆2005年8月8日，中国电信与8家国内外知名IT企业共同组建中国中小企业信息化联盟，引导和大力推进中小企业信息化建设进程。◆2006年12月8日，一个以“通信运营商的服务商”为主题的投资故事在香港联交所备受青睐。这个投资故事的主人公是中国电信实施辅业改制与资产整合后成立的中国通信服务股份有限公司。发行12.9亿股，募集资金28.4亿港元，中通服在港市赢得开门红。◆2007年8月16日，号码百事通信息服务有限公司在上海成立，作为中国电信向综合信息服务提供商转型的战略业务之一。◆2008年5月24日，中国电信收购中国联通CDMA网，中国卫通的基础电信业务并入中国电信。◆2009年4月16日，国家发放3G牌照100天后，中国电信在全国大范围开放3G业务，并提供真实、顺畅的3G应用体验和平滑的用户网络升级过渡。

中国电信产业发展之路

60年来的主旋律——“分与合”

1949年11月，新中国成立之初，组建了邮电部，其职责就是统一管理新中国的邮政和电信业务。

1969年，邮电部被撤销，可以认为这是中国电信产业的第一次分与合。

1973年6月，邮电部恢复之后，为中国邮电通信产业的飞速发展奠定了基础。

1994年，由电子部联合铁道部、电力部及广电部共同组建的中国联通通信有限公司打破了邮电部在电信产业一方独大的局面。

1995年，隶属于中国邮电部的中国邮电电信总局 （中国电信前身）进行了法人登记，推动了电信产业政企分离、并向现代化企业转变的过程。

1998年，邮电部被拆分为邮政局和信息产业部，标志着在中国邮政与电信彻底分家。

2000年，中国电信集团公司正式成立。短短的两三年间，中国铁通、中国卫通也相继登上了电信产业“群雄逐鹿”的舞台。

2002年，中国电信在再次被拆分为中国网通和中国电信两家公司，形成“北网通、南电信”的局面。

2008年5月24日，工业和信息化部、国家发改委和财政部联合重组公告：鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国卫通的基础电信业务同时并入中国电信；中国联通与中国网通合并；而中国铁通并入中国移动。