经济观察网 评论员 汪雷 今天有媒体报道说，多个省份电厂缺煤引发电荒隐忧。

电荒年年都来，今年也没例外。论及原因，天冷取暖，经济回暖，电量需求大增。这些原因也可谓老生常谈。

中国的电厂发电能力是过剩的，就是缺煤。而煤矿产能也过剩，但不愿卖。

根本问题是双方价格谈不拢。煤矿要涨价，电厂说电不涨价，我没钱买煤。

电的定价权在政府手里。政府要考虑经济承受力和社会稳定。这和政府对石油的控制一样。

国际原油价格高，而政府又不让成品油涨价时，中石油、中石化卖得越多越亏损，于是干脆“搞”油荒。

所以，说白了，闹电荒也是电厂逼政府提电价的手段。

电厂于是把球踢给了政府。

政府的可选答案有几个。从往年看，一是开煤电衔接会，限定一个日期，双方必须把合同签了。另外就是，制定“煤电联动机制”，煤价涨幅达到一定程度，适当提高电价。最后就是下死命令要求电厂必须保证电力供应。

从政策的效果看，去年底福州煤电衔接会彻底流产。五大电厂都是央企，大煤矿不是央企也是地方大国企，彼此不买账。不卖煤，煤矿不急。不发电，电厂也不急。地方拉闸限电，急的只是政府。

再看煤电联动，去年先是上半年通胀，紧接着下半年经济危机。两种情况下，政府都不敢提电价。结果是，市场化定价的煤价涨了，电厂和电网公司都亏了不少。联动机制也形同虚设了。

事情看起来一团乱麻，但要说解决，思路很清晰，就是两个方向。一是政府放开电价控制权，让居民和企业用电涨价。煤矿、电厂、电网都赚钱，就谁都没意见了。

但这么弄的问题是，三方都坐在谈判桌的一边，谁坐在另一边？这样的结果很明显，电价必将持续上涨。推高通胀是必然的。老百姓会不会骂政府，政府心里也没谱。

那好吧，政府还是选择坐到谈判桌的另一边，控制住电价。这便有了上文提到的结果，电荒必然年年来。政府便手足无措，四处奔忙。心里连呼这些企业真不听话！

谁最不听话？是煤炭企业！因为它市场化了。电厂和电网，再亏损也不敢不发电，不送电。

于是，政府开始后悔当初不该因为挖煤不赚钱，就让它市场化。

要是能再把煤炭行业控制起来，煤炭、电厂、电网都听话了，调控经济不是更有所依仗了吗。

这便是眼下中国政府的逻辑。而山西收回煤矿便是最明确的信号。

就眼下客观情况而论，煤炭领域重新国有化，的确是政府最优选择。

作为市场化的拥趸，我们原寄望的电力行业最佳状态是，煤矿和电厂众多，并且所有制多样化，按照市场经济规律决定煤炭和电力价格。而国家控制天然垄断性很高的电网。

当现实距离理想还非常遥远，而实际问题已经难以架控时，倒退的呼声就会泛起。此种情况下，就政府言倒退遇到的阻力最小，政策遭遇失败的风险也最小。这便是煤电行业正在发生的事情。

尽管我们有一些失望，但相信随着政府对煤矿控制力的提高，电荒应会逐渐远去。