世界银行副行长胡安·何塞·达布发言实录
导语:像G20、金融稳定局等机构出现,我们在世界银行和国际货币基金会也要进行改革,给发展中国家更大的发言权和声音。

胡安·何塞·达布:谢谢对我的介绍,在过去的十八个月之中,我们看到由于金融危机,世界的贫困人口增加了6400万人,所以在这里我们不仅要谈G20,而且也要谈世界银行的其他一百多个成员。刚才我们也听到了蒙古总理、老挝总统和其他领导人的讲话,这些贫困的低收入人口对他们的关注是一个重点。确实,危机已经在恢复,但还是比较脆弱,而且在很多地方失业率高居不下,在某些国家通货膨胀也是风险。在亚太地区,这个地方正在由于中国,还有东亚占到全球复兴的1/3,虽然他们占到全球GDP的10%,今年的增长率差不多有8%左右,作为周小川行长讲到了G20的作用,我觉得G20就是在解决金融危机方面,还有在经济恢复方面可以扮演一个重要的角色。在这方面,我觉得世界其他国家也要发挥作用,这种恢复必须是一种可持续性的,而且必须有民间企业来推动。

上一次G20峰会中,国家通过了重要的决定,20国有很多的挑战需要应对,比如说包含性,以及他们所做决定的效果问题,他们所做的决定影响到很多国家经济恢复的成果,而且不光要考虑我们自己,要考虑到下一代的利益,必须要有新的增长点,不能依赖美国消费者作为经济发展的驱动力。还有中国、印度、拉丁美洲应该成为新经济驱动的力量,我们世界银行会支持这样的工作。

世界银行这方面已经有很大的资源支持这方面的工作,世界银行过去一年中拨出1000亿美元,主要在基础设施,提升社会竞争力,还有社会保障,帮助中小企业等等,还有对南能合作提供了框架合作协议。我想,我们正在分析这些政策对于低收入家庭的影响,而且我们考虑中小企业金融,还有公用商品,能源效率方面都进行了积极的考虑,我们也应该及时关注世界上发生的变化,所以10天之后我们将世界银行有关国家的中央银行提出一个建议,就是如何在世界银行内部改变代表性,更好地反映新兴国家情况的建议。其中一个,就是增加中国的代表性和声音,也包括印度和其他发展中国家代表性的问题。所以,世界银行过去发挥了重要的作用,而且继续在经济恢复过程中吸引更多的国家参加我们的过程,并且在促进世界经济可持续发展当中发挥更大的作用。

劳伦斯·格林伍德:我想罗伯特·霍尔迈茨是美国负责农业和能源方面的美国副国务卿,他在政府和企业工作过很长时间,他现在正在准备美国参加G8和G20峰会方面的工作。而且我以前和他一起同事过,他是非常合适讨论这个话题的美国人。

罗伯特·霍尔迈茨:感谢主持人,我与周小川行长一起参加会议非常高兴,这个论坛对我来说,尤其是一起讨论非常复杂但非常重要的问题,是一个非常理想的论坛。现在我想讲一点,可以说现在代表着很大的机会,就像世界二次大战结束以后一样,建立一种新的机构,国际货币基金会作为世界贸易组织的前身,也是建立机构,处理新的世界问题的最佳良机,我们正在部署新的世界经济地理,与十年、二十年之前相比是完全不一样的多级经济次序,有一些新兴国家正在崛起,他们从金融、贸易等其他很多角度来说,正在扮演重要的角色。这些国家在很多地方,与G7国是不一样的,G7是20、30年以前是世界经济发展的火车头,现在G20里面有发达国家也有很多发展中国家,所以这些发展中国家跟日本、德国等发达国家的观点是不一样的,他们有不同的议题,也有很多国内问题需要解决,所以我们要注意到这个问题。

第二点,很多大国,还有很多发展中国家,很多发展中国家也出过很多资本,这一点跟二、三十年情况也是不一样的,以前是发达国家出口资本,改变了体制的性质。第二点,跟美国的作用是有关系的,美国一直是世界上最大的经济体,现在还是,我们必须以不同的方式展现我们的领导力。在领导他们的同时必须倾听别人,我们不光要注意、坚持自己的原则,同时也要关注、理解新兴经济体的优先和联合,用一种合作的方式一起配合合作,用可持续的方式发展经济,创造出共赢的局面,以确保其他国家为这个系统的成功做出他们的贡献。因为未来全球的体制不光是对美国、对欧洲或日本,同时也会对中国、印度和其他地方的经济繁荣是关键的因素。所以,其他国家发挥他们的领导力,不光为世界经济的繁荣做出贡献,同时对这个国家的本身发展产生重大的影响。

我讲到在G20应该做什么的框架下,我觉得G20应对金融危机做得非常好,周小川行长讲得非常清晰,他们扮演非常重要的角色,他们现在正在着重解决经济恢复的问题,重要通过金融稳定局采取活动。我们现在怎么继续?需要在其他领域展开合作,比如说环境方面、金融方面都非常重要,我们可以敦促那些国家取消对有关矿物燃料补贴,可以帮助其他国家应对环保带来的挑战。在其他领域需要采取措施,不能把竞争看作是你死我活的游戏,我们都在同一条船上。在二十世纪、三十世纪的时候,我们不能采取保护主义、民族主义的,在贸易方面、金融方面,在政府的采购方面都不能采取自我为主的保护主义的做法,我们必须是进行一体化的市场整合,一体化供应链的方式。比如说在北京、以色列、硅谷,我们必须以统一的方式做研发,也就是说财政、市场、研发的一体化,我想这是世界经济成功的关键因素。

最后一点我想讲的是,在九十年代的时候,我们看到政府在经济中的作用在减少,随着金融危机的出现,政府的作用在经济活动中,无论在国内还是在国外都扮演着重要的角色,所以我认为在G20的框架之下,我们要意识到政府的作用在增加的现实,而且必须加以充分的讨论,政府在世界经济和本国经济中应该扮演什么样的角色?我觉得是否是一种新的世界现象,还是一种以前出现过的现象?

最后总结一下,我们现在已经出现了世界经济的架构,出现了新的经济地理,我们有新的机构出现,像G20、金融稳定局等机构出现,我们在世界银行和国际货币基金会也要进行改革,给发展中国家更大的发言权和声音,这些新兴的国家还有传统的大国和新兴的经济都必须发挥更大的作用,来确保全球的经济体系发挥其应有的作用,否则不光会影响全球经济,同时对每一个国家的经济和稳定、繁荣都会产生消极的影响,谢谢。

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