经济观察网 朱冲/文 很出人意料，被上升到和奥运会同等高度的又一件盛事——上海世博会没有出现预计中的大量客流。组织者甚至开始担心客流不足的情况。

客流不足，首先是一件好事，可以减轻安保等各种服务保障的压力，也可以少很多负面新闻，比如排队时间长、安检时间长等。比如首个非指定日，上午9点30分的时候，入园安检就基本不需要排队了。

但客流不足更是一件坏事，因为我们早已放出话来，上海世博会将吸引超过7000万人次入园参观。7000万这个数字是如何测算出来的？据上海世博局研究中心主任、世博局主题演绎部部长季路德透露，上海世博会申办时美国一个公司做了调查，预计可能会吸引5000万游客，但如果中国加大宣传力度，这个数字肯定会上升。后来国际展览局在考察周边客源基础、旅游资源后，认为可以达到7000万人次以上。

如果和预计数据稍微有点出入还好办，但按照现在日均18万人次的数字，184天，才有3312万人次，远低于预期目标，这脸面可就挂不住了。而且门票收入也是重要一方面，组织者早就表示，世博会的建设费用依靠会后的土地拍卖，但世博会的组织运营费用则需要指望门票的收入。

不知道随后客流量会不会“被增长”，但可以看出来的是，组织者已经开始为世博呐喊。“五一”三天小长假，客流不足，他们及时进行了分析：世博局表示，两个原因阻挡指定日的人流：其一是天气炎热。这三天，上海的气温一路攀升，直奔30摄氏度，突然的酷热吓阻部分持票者；其次，“五一”三天是假期，参观者可能担心假期人多扎堆，有些购买指定日票的人干脆避过高峰期再来观看。

他们把“挽回颜面”的希望寄托在首个非指定日。然而，首个普通日运行情况却显示，真实状况未必仅是如此。5月4日是首个平日票日，上海气温明显下降，最高气温只有25摄氏度，下午还有微风刮起，气温凉爽舒适，适合参观，但良好的气象条件并没给世博园区带来预计的大客流。世博园的实时客流检测系统显示，截至晚上8点，世博园区入园人数只有14.57万人。和3日指定票日的13万人相差不大。

首个非指定日，世博园同样未现大客流。组织方又进行了分析称，因在试运行时，园区面临30万客流压力较大，世博组织者取消了4日平日票的现场销售，这可能是造成人流较少的一个原因。
大肆宣扬现在客流不足，不需要排队等，其实就是对世博的一种宣传，吸引客流的一种手段。毕竟有很多观众的确是因为嫌人太多而放弃参观。

但我们以举国的力量宣传了多年的世博会居然不够火爆，这个现象足以引起重视。

灌输式思维是不是不管用了？

世博筹备、城市建设、运行管理、安检服务等，完全是和北京奥运会一样的等级。按说这种灌输式思维还是有超强效果的，公众不能说没有被这种宣传阵势给吸引。这从试运营期间如潮的客流可以看出来。但正式开幕了，客流为何反而少了呢？

喉舌媒体的报道没人信了？参加过试运营的观众都在感叹园区人多，排队长，安检烦，没饭吃，没水喝。可央视的报道是：秩序井然，服务设施完善。从实际结果看，大量观众并没有相信这种说法而涌向世博园。

这要归功或者怪罪于有东方卫视等媒体坚持客观报道，报道园区的不足，以供组织者改变、完善。所以我们看到现在的园区内做好了应对大客流的各种准备。

另外，还有网络、博客、微博等各种新型媒体形态的存在。他们可以记录自己的切身体会，告诉大家，人很多，排队时间很长，一份宫保鸡丁要130元，三个包子要48元。包括口碑传播其实也起到了媒体的作用。既然这么麻烦，何必赶这个热闹？改革开放三十年来，我们见过的大场面也不少了。

看来我们逐渐有了自己的判断和思维，有了更多的途径了解真相，相信一面之词的人在减少。这加剧了未来控制声音的难度，因为人人都是媒体，不再只有一个声音，这个声音正在逐渐减弱。

偏向性的宣传也是症结所在。虽然人流不算很多，但中国馆一直很火爆，每天开园15分钟，最多30分钟后，人工发放预约券就结束了。这要归功于媒体的宣传。中国馆简直被宣传成世博会的代名词和上海的新地标，人人都是首先直奔中国馆。

鉴于中国馆人太多，根本预约不上，媒体开始告知公众这一点，期待公众不要一味迷恋中国馆。因此，得到信息的公众做出了选择：既然中国馆参观不了，而且世博会结束后也不会撤除，观众也就不愿意在这个时候凑热闹了。

这时候媒体宣传的偏向性后果开始显现了。除了中国馆，还有哪些馆有意思？其他馆内有什么内容？我们一概不知。所以，在参观不了中国馆的情况下，又不知道其他馆的信息，部分观众就此放弃了游览世博的机会。一位观众就曾经恍然大悟：堂堂的美国馆怎么在媒体上一直听不到动静？要知道，在历届世博会上，最受欢迎的都是美国馆。

看接下来我们如何引导世博，引导公众。