经济观察网 记者 陈平平 据《环球时报》报道，2010年中美关系所经历的种种变故，背后都时隐时现地浮出茶党的影子。其根本的原因在于在对华政策问题上牺牲中国利益不会支付国内的政治成本，反而可以从中获取政治私利。

2009年4月15日，美国个税申报截止日，有组织的美国民众在数百城市分别举行抗议游行，表达对政府税收政策以及奥巴马巨额财政预算计划的不满。据美国有线电视新闻网报道，当日以“茶党”(TEAPARTY)名义展开的抗议游行活动超过了三百起。示威者在纽约、华盛顿、波士顿、洛杉矶等主要城市进行规模不等的集会，指责奥巴马政府高税率政策、经济救援计划以及高达三万六千亿美元的庞大预算案。

“茶党”不是党.但却创造了美国的一个“造神年代”。自从美国选民在2008年大选中将名不见经传的奥巴马推上总统宝座，美国草根社会的“造神”激情就一直没有降温。一年多来，从年初茶党通过支持共和党人斯科特.布朗赢得马萨诸塞州联邦参议员补选，到当前中期选举预选中众多茶党候选人战胜现任参议员或州长候选人，令许多候选人改变立场主动给自己贴上“茶党”标签，在美国政治舞台上掀起一场茶党风暴。

茶党风暴在美国的兴起是一件非同凡响的事。表面上来看，茶党表达的是对奥巴马政府的不满，抗议高税收，反对高预算。实际上，茶党释放的却是美国社会草根领域对美国现状的不满，是随着全球化和信息化发展而在草根领域中释放出的不可控制的社会流动性力量。

茶党没有传统意义上的政党组织体系，完全凭借议题倡导和网络动员，通过成千上万的博客、播客，以及各种社交媒体手段，动员起美国草根社会层的反现状情绪，此种情绪在政治光谱中很难用自由主义、保守主义、社会主义之类的标签识别，是一种四处游荡、不容分说的流沙状政治聚合物。它完全不按传统的美国政治套路出牌，往往行踪不定，一哄而起，风光过后，一哄而散。尽管在目前的选举制度和政党制度下，茶党能否突破美国历史上早已成熟的两党政治宿命还未为可知，但茶党此种灵活多变的政治气象无疑大大增加了美国政治的不确定性，令美国变得更加复杂难测。

在美国经济面临“二次探底”危险和失业率居高不下的关口，茶党兴起引发的政治不确定性令奥巴马政府的内政外交都变得异常脆弱。由于茶党的兴起，民主党议员感受到中期选举可能大位不保的威胁倍增，面对国内经济状况短期难有起色的困局，国会议员时不时地就会到世界各地去寻找对付舆论和选区情绪的“挡箭牌”，奥巴马的外交政策便不可避免地成为几乎不付成本的“政治牺牲品”。

在这样的大背景下，中美关系成为最可能受伤的双边关系。事实上，2010年中美关系所经历的种种变故，背后都时隐时现地浮出茶党的影子。其根本的原因在于在对华政策问题上牺牲中国利益不会支付国内的政治成本，反而可以从中获取政治私利，毕竟中国并不享有美国政治的投票权。

更加令人担忧的是，近年来美国政府对华战略试探的一系列动作，受到茶党带有强烈草根民粹主义和草根极端主义情绪的影响，进一步加大了美国国会和白宫在对华政策上的不负责任倾向。一方面，奥巴马多次表现出一种建设积极、合作、全面的中美关系的谦卑，另一面，美国政府各部门却又时不时地做一些令中国难受但又不值得发怒的小动作。如何准确研判茶党兴起对美国政治生态产生的影响，妥善应对由此引发的对中美关系的挑战，已经成为中国对美外交的一个新课题。