读者：linzhaorong
2011年1月6日
经济观察网：

北京小汽车越来越多，造成的交通拥堵成为大问题。而由于小汽车造成的拥堵问题，使没有小汽车的人也受害，这对没小汽车的人来说不太公平。小汽车过多造成的堵车愈多，没买车的人感觉越不公平。买车成本很低，人民收入越来越高，没买车的也想买车，必然形成交通拥堵局面的恶性循环。

为了公平，也为了鼓励大家少用小汽车、多用公交，除了现已提出的各种解决方案之外，建议政府采取奖励补偿不用小汽车的家庭或个人等措施，鼓励市民尽可能少买小汽车少用小汽车。

措施：1）凡是三口以上人口北京户籍家庭，家庭成员没有汽车驾照的给予公共交通奖励补贴，每月100-1000元左右。

2）凡是3口以上家庭有驾照的，只要将家庭所有驾照交由交通部门保管，暂时放弃车辆驾驶权，也给予公交补贴奖励。按驾照的保管天数计算，给予相应的公交奖励补贴。

3）外来登记暂住家庭，也可以考虑享受这个补贴奖励政策。

4）以上奖励补贴费用可以由收取市区交通拥堵费来支付。

5）用市区拥堵地区停车费上加收拥堵费的方式收费，此费用专款专用。这些多交的费用，是用于补偿别人为减少交通拥堵放弃驾车而作出的牺牲，停车人对于这样的收费容易理解，心里也会平衡。

此外，为更加鼓励公交出行和改善公交条件，可以进一步延伸公交奖励补贴制度：

1） 每台北京上牌汽车每年的牌照费上加收1000元交通拥堵费，500万台车将收取50亿元。将此收费专款专用于奖励补贴没有驾驶执照和暂时将驾照交由交管部门保管的北京市民，奖励他们选择公交出行。奖励补贴范围约500万人，每人每年约1000元。

2） 北京公交费用过于低廉，造成一些民众滥用公交，加剧了公交车辆上的拥挤。为改善缓解公交条件，减少一些不必要的公交使用，应当参照上海广州的标准，适当提高公交收费。同时将节省下来的公交补贴，直接用于奖励没有驾照和暂时将驾照交由交管部门保管的市民，奖励补贴他们减少不必要的公交出行，为改善公交条件而做出的贡献。

3） 由于目前公交系统不够完善，市民选择放弃自驾车后会多有不便，建议大幅度增发相对小汽车运输效率较高又不占停车位的出租车牌照，方便放弃自驾车的市民。

最根本的办法还是要建立完善的公交体系。未来理想的交通，也像东京香港等地区那样，大家即使有小汽车也都自觉尽量使用公共交通工具。但这需要大量投资和很长的时间。全世界上千万人口的特大城市由于土地资源限制，都无法做到非常完善的公交系统。在公交系统很不完善的北京现实条件下，利用奖励补偿政策吸引一部分自驾车的公众使用比自驾车麻烦的公交工具。对于自驾车和公交出行的人，虽然各自都有不满意之处，但可以减少小汽车的使用强度，让路面较为顺畅，总体上来说是个最优解，不失为各特大城市治理交通拥堵的现实良策之一。