经济观察报 记者 张延龙

　　经济观察报：目前许多城市都在进行大规模的拆迁建设，也引发了有关保护与开发的大量讨论，这两者确实存在矛盾吗？

王圣学：中国目前正处于工业化和城市化高速增长时期，很多城市的建设规模都非常大，比如说北京一年的开发量甚至超过整个欧洲，西安每年的开发量也有几千万平方米的建筑面积。

但同时，中国又是全世界最古老的国家，文明史超过5000年，包括西安在内的许多城市都有大量的历史文化遗存，这些城市的改造不仅仅是地方政府的问题，而是整个社会各个层面都高度关注的问题。在我看来，这两者确实存在矛盾，但不是绝对对立的。

经济观察报：在城市的开发保护中，西安具体面临哪些问题？

王圣学：未来10年西安主城区要建成850平方公里，1000万城市人口，10年之内要比现在的规模翻一番。

这是什么概念呢？新中国成立时西安市区人口只有39万，建成区面积只有14平方公里。经历了新中国60年的发展才达到目前的规模，这意味着未来10年西安的发展规模相当于过去60年的总和。如何在快速扩张中，保持、保护西安的历史文化特色和遗存，显然已成为一个突出的问题。比如西安城墙的问题，被国内媒体和社会各界所关注，这是很正常的，因为西安城墙是当今世界保存最为完整的，西安城墙不只是西安的，也是中国和世界的。

经济观察报：具体而言，如何在发展中调节这两者间的矛盾？

王圣学：首先要做好城市规划，通过规划划定保护区域，不能一味“拆光迁完”，在这个基础上，我赞同一种积极的保护思想，通过开发建设来实现保护。消极的保护最后的结果就是保不住。

但是，积极的保护并不意味着一切都要为开发让路，而是要明确指导思想，即赚钱不是目的，保护才是目的，商业化可以适度而不能过度，其目的是为了保护历史文化的遗存，使人类文明得以延续，而不是为了利润最大化。

目前西安在古都保护中，由于指导思想的偏差，出发点的差异，其结果虽然实现了一定程度的保护，但还是有问题的。比如说在皇城区的开发改造中目前存在的建筑风格、色彩、高度问题，和经市政府批准的《唐皇城复兴规划》差距较大，这是值得引起重视的。

每一个城市管理者都需要正确认识开发与保护的关系，重视城市记忆。

一座城市的凝聚力、认同感实际上并不只是来自这座城市的宏伟蓝图，而是源自这座城市的历史和记忆，如果把城市的历史文化遗存都拆光，人们还怎么认同？割断历史的城市是无法令人怀念，无法令人流连忘返的。