经济观察网  记者  宋馥李  日前，本网记者从内蒙古鄂尔多斯民间资本投资服务中心了解到，由该中心发起成立的小额贷款公司和再担保公司，正在国家有关部门报批，并有望在8月底得到批准。

民间资本或浮出水面

一旦获批，便意味着鄂尔多斯继温州之后，也将开始公开的利率市场化探索，规模庞大的民间借贷资金，有望逐步现形。

鄂尔多斯民间资本投资股份有限公司董事长田永平说，鄂尔多斯民间借贷市场始终处于无序状态。尝试利率市场化，就是要让它阳光化，进行专业的投资。由鄂尔多斯民间资本投资服务中心成立的小额贷款公司，希望成为一个由政府参股的平台，通过这个平台进行借贷，利率不超过人民银行基准利率的4倍，便是被法律允许的。

“在这个空间内，利率可以通过市场需求来决定，这样可以引导民间资金浮出水面。”该中心的一位负责人说。而目前，小额贷款公司正在努力吸引来自当地中小企业和民间的闲散资金加入。

鄂尔多斯民间资本投资服务中心，也将广泛收纳投融资信息，让资金供给方和需求方通过这个平台对接，而这个平台，正是借鉴了温州模式。

银根紧缩致借贷活跃

据高和投资联合住房和城乡建设部政策研究中心发布的《鄂尔多斯民间资本投资趋势报告》保守估算，鄂尔多斯汇集在民间金融系统的资金量至少在2000亿元以上，当地民间金融系统规模则已远远超过当地银行存款存量规模。

值得关注的是，目前鄂尔多斯等地民间资本已形成一套相当完整和初具规模的民间借贷体系，甚至于可以与当地银行体系分庭抗礼。

事实上，鄂尔多斯民间的借贷资金，利率已经高度市场化，且获利丰厚。民间借贷活动中融入资金利率达到月息3%，季节性需求旺盛时，贷出资金利率月息可达3.5%至7%不等。这种情况下，资金供给方，当然愿意选择民间借贷。可以佐证的是，四大国有商业银行的信托投资产品，均在鄂尔多斯遭到冷遇。

鄂尔多斯市金融办的一位负责人则认为，国家“一刀切”式的金融政策，也是导致鄂尔多斯民间借贷过度活跃的原因之一。鄂尔多斯的两家地方商业银行，存款总量很大，达到了270多亿，按照《商业银行法》，70%的存贷比例，可以有200亿的资金用于放贷。但现在，由于国家银根紧缩，只允许贷款100亿，这100亿的资金，从银行贷不到，就自然会转向高成本的民间借贷。