经济观察报 记者 杨兴云 经过好几个月的等待之后，杨石焕原本因山羊死亡压在心底的郁闷悲伤的阴霾一夜之间被一扫而光。由于媒体的曝光，当地政府迅速行动，日前，她终于收到了因喝了含有剧毒污水死亡的山羊的数万元赔偿金。
她对赔偿很满意，原因在于此次赔偿不仅包括死亡的山羊，而且还包括山羊的治疗费和死亡牲畜无害化处理费。有关方面甚至表示，接下来还会赔偿相关的间接损失，具体情况正在抓紧评估。
两个月前的6月11日，家住云南曲靖麒麟区三宝镇张家营村的杨石焕家里饲养的山羊在喝了村子旁边水塘里的水之后，回到羊圈就东死一个，西死一个，“当天死亡14个，第二天死亡15个，随后几天又连续三个五个地死亡”。但是山羊为什么死，她并不知道原因。
两个月后，云南曝出“曲靖铬渣非法倾倒致污事件”，她才知道羊为什么死的。据曲靖市政府通报，两个月前，与云南省陆良化工实业有限公司签订协议的两名承运人将5000余吨铬渣非法倾倒在曲靖市麒麟区农村的路边和山坡上。村民放养的山羊正是饮用了污染水中毒死亡。
事情的转机出现在两个月以后，当地媒体曝光剧毒铬渣污染事件，曲靖市委书记随即作出批示，要求有关方面“3天之内作出赔偿”。
兴隆悲歌
然而，并非所有人都有杨石焕那样的运气。陆良县兴隆村村民就长期笼罩在陆良化工厂排放剧毒污染物质的阴影下。
地理学上的盆地在云南当地被称为坝子。而兴隆村就坐落在云南最大的陆良坝子中央，距离陆良县城7公里。
作为珠江正源、在村民的口中被称为“大河”的南盘江，从村子的中间蜿蜒而过，一条条长长的水渠将河水源源不断地输送到村民的稻田。上述背景衬托着在田埂上悠然吃草的水牛，宛然一幅水墨山水画。
村民周华书说，他家里的稻田以前一年要打30公斤一袋的稻谷160袋上下，自从有了陆良化工厂以后，南盘江水被污染，灌溉稻田后，产量急剧减少，现在每年只能打稻谷10多袋，有时候甚至连稻种都收不回来。
周华书说，村民现在都不敢让牛喝河沟里的水，一喝就要生病，有的甚至很快死亡。
他说，收割后的稻子，在打谷场上脱粒后，脸上都会沾上一层灰黑的尘土，感觉喉咙火辣辣的刺痛。
村民王桂培说，由于抽南盘江水灌溉遭受了污染，她家十来亩稻田，现在的产量只有原来的三分之一。家里的牛喝了遭到污染的水后，“蹄子都掉了”。
不仅如此，众多村民还向记者表示，由于水和空气都被污染，村民反映近几年得怪病死亡的村民越来越多，其中仅癌症死亡的人数大概就有三四十人。
村民王琴兰说，她在一年前做阑尾手术时被陆良县中医院诊断出肝癌，光做手术就已经花费了六七万元，现在生活已经陷入困境。
为此，兴隆村很多人曾经到省市县各级政府上访，虽然有时候根据情况得到几百元不等的赔偿，但问题始终没有能够解决。
就在到兴隆村采访的时候，尽管对铬渣污染事件浑然不知，兴隆村有十几个村民当天仍然去县城上访。
陆良在云南一直是产粮大县及农业大县，而在新一轮经济发展过程中则在极力推进工业产业的发展。在刚刚召开的曲靖市第四次党代会上，陆良县有关负责人在谈到今后的发展思路时就毫不讳言，首先就要“做特化工”。
南盘江畔
令人深感震惊的是，就在曲靖市政府一再声称南盘江并未受到此次铬渣倾倒事件影响的时候，陆良化工厂数十万吨长期露天堆放着南盘江畔的剧毒铬渣被意外曝光。
在紧邻南盘江畔的一个斜坡上，含有剧毒污染物六价铬的废渣没有任何遮蔽地露天堆放，日积月累已经形成一座长宽高均在百米以上的巨大山体，现场气味刺鼻，渣场内寸草不生，让人感受不到一丝生命的气息。
随后，记者踩踏着剧毒铬渣，沿着陡峭的渣山下到江畔，发现整个铬渣山与南盘江只隔一条两三米宽的土路，中间虽然砌有一堵矮墙，但在降雨的时候，根本阻挡不了山上的铬渣被冲进南盘江。
在现场的陆良化工实业有限公司总经理汤再杨介绍，露天存放的铬渣山，系公司在收购原来工厂时遗留下来的“包袱”。
汤再杨介绍说，铬渣山原来的数量为28.84万吨，经过陆良化工实业有限公司2004年新上一套年处理污染物2万吨的装置处理之后，现在仍然存有污染物14万余吨。
据了解，按照国家环保部门的相关规定，铬渣的存放时间不得超过一年，上述情况表明，当地环保部门的监管存在重大缺失。
在铬渣堆场，有数十个工人正在铬渣上面搭建石棉瓦遮雨棚。汤再杨说，这是按照曲靖市和陆良县的要求，对存放的铬渣采取防护措施。
然而，当记者问其这样的措施能否完全保证在下雨的时候污水不会渗入南盘江时，汤再杨表示，这个不好说。
在南盘江畔，并非只有陆良化工厂一家有污染的工厂。按照陆良县领导的介绍，紧邻陆良化工厂的那片区域，实际上就是陆良县的一个传统化工产业园区。
成长的方向
在此次铬渣污染事件之前，曲靖一直作为中西部城市经济发展的一个样本在不同级别的场合屡被提及。
在经济高速发展的背景下，曲靖连续三年被评为全国十佳宜居城市；2006年荣获中国走向世界——中小城市成就奖，2009年，曲靖入选新中国成立60周年“中国城市发展代表。
2010年，曲靖中心城区建成区面积78平方公里，经国家住建部批准成为大城市，也成为云南第二个大城市。中心城区人口已达到80万。短短10年之间，城市发展实现了大跨越。
而创造曲靖经济高速增长的秘密则与化工、冶金、建材三大产业的超常规发展密不可分。“2010年，曲靖市完成工业总产值1265.1亿元，是2005年的2.72倍，年均增长22.25%。”曲靖市工业和信息化委员会副主任张元明说，这个数字在云南省仅次于昆明，居全省第二位。
据了解，在过去5年，曲靖市化工产业实现产值104亿元，是2005年的2.34倍，年均增长18%。而在接下来的“十二五”期间，曲靖在化工冶金建材煤炭等产业的布局方面还将有进一步的动作。
曲靖市发改委副主任卢昆生表示，上述产业在今后5年将会有新的发展，根据规划目标，到“十二五”末期，化工、冶金、建材、煤炭四大产业将分别实现工业增加值200亿元、120亿元、30亿元和168亿元。
他以化工为例说明，在“十二五”期间，除了巩固现有的煤化工、磷化工和乙炔化工三大板块，还将形成新的产业链。正是以资源型为主的产业发展结构，给曲靖经济的发展带来了环保监管领域的一系列问题。“上述产业都是高污染、高安全要求的产业，具有运行周期长、工艺流程多且复杂，每个环节都会产生各种污染物。”张元明说。“而无法回收利用的污染物大多有毒有害，稍有不慎就有可能造成重大环境安全事故。”张元明认为，环保问题已经成为上述产业发展的瓶颈制约。
本报记者看到曲靖市政府一份名为《2011年曲靖市工业投资工作指导意见》中提出，“在曲靖建设的工业项目、不论行业、不论企业属性、不论企业规模、不论外来或本地企业、不论税收贡献，只要符合国家产业政策和曲靖新型工业化发展需要，能促进工业转型、增加就业岗位的，一律大力扶持。”“这就是曲靖发展工业的‘五不论’思路”，曲靖市发改委一位人士表示，“五不论”是硬指标，后面的限制则是可以灵活考虑的软条件。
