经济观察网  记者  黄利明  实习记者  郭佳  正值全国两会期间，全国政协委员、全国工商联副主席、新华联集团董事局主席傅军近日发布提案《关于减轻企业税负的建议》，建议降低增值税税率，建议基本税率降至10%左右，微利企业和亏损企业应当少量征收或取消增值税；继续扩大中小企业减免税范围、防止重复征税。

傅军提供了四组数据以表明我国企业所承担的税负之重：一是1995年—2011年，我国GDP总量从60793亿元增长到471564亿元，增长6.8倍；税收总额从6038亿元增长到89720亿元，增长13.9倍。税收总额增幅超过GDP增幅2倍。二是1995年—2010年我国宏观税负持续上升，依次为：9.83%、9.90%、10.42%、10.77%、11.50%、12.77%、13.83%、14.12%、15.07%、16.09%、16.79%、17.85%、24%、 24.7%、25.3%。三是根据福布斯统计，我国税收痛苦指数已达159，高居全球第二。四是2010年美国税收占GDP的比重为24%，而我国1995年到2011年政府预算内财政收入累计增长10倍多，约占GDP的35%。

对于造成我国企业税负严重的原因，傅军认为主要有以下几个方面：一是税种繁多。二是税率太高，增值税是中国的第一大税种，占国家税收总额的27%。我国的增值税属于流转税，其基本征收比率为17%，不论企业是否盈利都要缴纳。而日本和马来西亚增值税率仅为5%，新加坡为7%，澳大利亚和韩国为10%，美国企业只有盈利了才缴纳所得税，增值税目前还没有开征。除增值税外，有利润的企业要另缴25%的所得税，房地产企业还要缴纳30%~60%的土地增值税，企业还必须代扣员工3%~45%的个人所得税等。三是重复征收。企业的税后留成收益，已经缴纳了25%的所得税，如按净资产转让股权，还要交25%的所得税；如用于转增股本，自然人股东还要补交20%的个人所得税，累积税率分别高达50%和45%。 四是乱收费严重。据了解，北京征收的各种费用有40多种，有的地方多达近百种。以房地产开发为例，政府各种收费几乎占到房价的15%~20%。天价土地，税费畸高，正是房价无法下降的根本原因。

傅军指出，2011年我国GDP初步测算增长9.2%，而税收增长高达22.6%，远远高于GDP增速。税负过重，增加了企业和居民负担，难以刺激民间投资和消费，对基础依然薄弱的中国实体经济的发展十分不利，也有悖于中央经济工作会议提出的“稳中求进”和保持经济平衡较快增长的总体方针。在国家财力已经比较强大的情况下，应该坚持“结构性减税”的主旋律，给企业和民众减负，建立一个和谐的税收环境。