经济观察网 孙乐 孙威威 各位好欢迎收看本期橙色视点。如果有一个机会，你可以提一个议案，那么你的愿望会是什么呢？有没有人大代表征询过你的意见么？两会的议案中体现了你的利益诉求么？本期节目我们就一起来关注正在召开的两会中的那些议案，看看今年两会的人大代表提案与往年又有哪些不同？普通民众又都最关心哪些提案呢？
十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议分别于3月5日和3月3日在北京开幕。参加“两会的”的人大代表和政协委员来自全国各地、各行各业，他们通过广泛的民意征询、调查研究，将基层老百姓的声音带到两会。据人民网展开的会前网络调查显示，最受网友关注的位列前三的议题分别为“社会保障”、“收入分配”以及“医疗改革”。而过去三年来一直备受关注的“反腐倡廉”，今年只排到第七位。
主持人： 看见今年两会人民网的会前调查当中，看到收入分配的民意调查排名上升到很前面了。而反腐倡廉问题（关注度）就往年有所下滑，您觉得这种民意的变化意味着什么呢？
孙乐：收入分配问题，主要不是“分配不均”，而是“分配不公”，也即“同工不同酬”、权力参与分配的问题。大家对此的关注说明人们已经越来越感受到了收入差距过大所带来的贫富分化问题，尤其是在通货膨胀严重的时候，这种生活压力所带来的不公平感会特别强烈。这也可以解释为什么现在为什么那么多人会有“仇富”“仇官”情绪。
腐败其实也是导致收入分配不公的一个重要原因。反腐倡廉为了什么？人们想要一个清正廉洁的政府，最终目的也是为了生活更好一些，待遇更高一些，能够得到更公平的机会，也就是收入分配更公平。所以，可以说现在的人们更务实，当然，也不排除另一种可能，就是大家对反腐已经没有太多的信心，不太相信反腐倡廉的效果，害怕一个倒下还有千万个站起来，所以不如就关注最终的结果。
主持人：虽然会前的网络调查显示，“社会保障”“收入分配”“医疗改革”在网友关注热点中排名前三。不过其他话题的意义也同样重大。2011年的中国经济可以用“不容易”来形容。去年以来，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。在这样的大背景下，让物价降下来，让钱包鼓起来不仅是普通民众的愿望，也同样是两会上，代表委员们关心和热议的话题。
人大代表赵林中认为，中央经济工作会议提出了稳中求进的总体要求，非常符合国家的实际情况。他建议在经济发展放缓一点的时，进行结构性的调整，从而实现转型升级，建造一些新的利润增长点。
人大代表刘刚表示，稳中求进并不是停下来，还是要进，但是要求稳。特别要处理好金融方面的一些问题，关键要做好宏观调控，正确地处理好速度、结构和物价三者之间的关系。
政协委员茅永红认为，稳增长就是保民生，让老百姓口袋里的钱能够鼓起来，不让老百姓的钱贬值。对此，在大力发展实体经济，解决中小企业和实体经济的融资难的问题上。
人大代表周家贵建议，要在减税上和减负上给这些中小企业以制度性的保障。
人大代表吴翠云认为，加大对中小企业的扶持力度，必须在金融政策上给予中小企业更多的平等待遇，同时政府还应该降低市场准入，给中小企业更多的投资机会。
这些提案，都在两会期间备受关注。其实不管是提案还是人大的议案，我们更加关注的是它的质量，我们都期待看到这些提案内容对社会的实质性推动。
孙乐：今年的全球经济形势很不好，欧债危机愈演愈烈，美国还未从金融危机中恢复，国内通胀压力巨大，无法接受如08年的经济刺激计划，在国内外经济环境都不容乐观的情况下，7.5%的GDP增速目标客观上符合当下严峻的经济形势。
过去我们一直讲保八，从2005年开始，政府工作报告连续八年把GDP预期增长目标定在了8%，可以说8%的经济增速基本上成了政府承受底线，可高不可低。这样传递给地方政府的信号就比较模糊，是保增长还是促转型呢？最后，基本上地方政府都选择了保增长。这也是为什么这么多年来，一直在谈要转变经济增长方式，虽然有些成果，但并没有实质性的改变。
今年的政府工作报告中，政府把GDP的预期增速定在7.5%，这本身就是政府在释放一个信号，经济增长已经不是政府追求的首要目标，接下来将重点推进经济结构调整。而且今年是一个很好的契机，在经济形势好的时候，经济结构调整的动力往往不足。但今年在通胀和减速的双重压力下，很可能会形成倒逼机制，逼迫企业转型升级。
主持人：近年来，关于明星提案、议案的话题颇受各界关注。早在2011年，刘翔就曾因没有提案被质疑，如今，作为人大代表的杨威，面对“5年0议案”的质疑，以“学习”的态度来回应舆论，不禁让人错愕不已。
代表或委员本身承载着民意的重托，必然要对选区的民众负责，那么，就应该放下身段来倾听民众的诉求，这方面，民众的智慧绝不可低估。试想，如果我们的代表和委员们认真履行了职责，真正倾听了民众的诉求，在两会召开的时候怎么可能连一份提案或议案都拿不出来呢？
孙乐：无论是人大代表还是政协委员，这种身份不是一份荣誉，主要是一种责任。既然你在这个位置上，就被赋予了参政议政的使命，就应该代表你的利益群体发出声音，表达诉求。5年0议案什么意思？难道是体育界没有任何问题？运动员对现状都很满意？这种0提案，意味就是他放弃了为体育界争取权益的机会。
这并不是针对杨威，其实是，有一些代表和委员根本不理解他们的“代表”身份，没有想过他们“代表”些什么。当然还有一些人，由于工作忙，也没有时间履行代表的职责，对于这些的人，建议他们最好能主动辞职，把机会留给其他更适合的人。
主持人：其实大多数中国人的愿望，就是能让生活更好一些，待遇更高一些，遇到的麻烦更少一些，正是这些最朴实、最基本的诉求，最终构筑成一个国家的国民愿景。我们希望每年的“两会”，代表把问题提出来之后能够得到确实的解决。也希望代表委员们通过走访调查民意征询等方式提高提案的质量，切实推动两会所产生的积极效果。好感谢收看本期节目再见。
