经济观察网 记者 谢良兵 刘金松 本网记者获得的首都机场集团内部文件显示，这个服务首都经济圈并寄望以此推动京津冀三地融合的大项目，有望年内“局部开工”。消息人士透露，此前被视为最大障碍的南苑机场搬迁问题，目前军队、民航、地方政府的“三方协议”已于2011年年底正式签署。

按照首都机场集团2012年的工作计划，将争取在立项批复后4个月内完成可研报告的编制和上报；在可研批复后3个月内完成总规报告、启动航站楼、飞行区等主体工程的初步设计。以年内局部开工的时间倒推，一切顺利的话，最迟也要在5月份完成立项。

从1993年开始就有首都第二机场的提法，18年过去了，为何依然未能获批立项，这几年相关的消息不断，却都虚虚实实。“立项牵扯的东西太多，例如选址、规划、拆迁等等，需要时间。”3月22日，国家发改委综合运输研究所党委书记董焰对本网记者说。

“唉，机场啊。”3月20日，接通电话，听说要了解首都第二机场的情况，原固安机场选址服务办公室主任张文庆叹了口气。从2007年开始，固安就成立了“机场办”，专门为机场选址服务，但随着大兴场址的胜出，固安机场办也随之撤销。

针对近日媒体报道的北京新机场选址未定，董焰说：“定在大兴，都四五年了。”去年11月，首都机场集团总经理董志毅在北京新机场建设指挥部调研时曾说过：“虽然目前有各种说法和波折，新机场建设也面临很大困难，但这个项目迟早要做。”

根据本网记者了解，首都机场集团2011年完成的《北京新机场预可行研究报告》和《总体规划》，以及新机场客运量需求、综合交通体系、能源规划、信息规划、绿色机场、土地模式等专项研究报告都是以大兴区的南各庄场址作为蓝本。

《北京新机场综合交通体系研究报告》显示，北京新机场位于北京市南端大兴区榆垡镇境内，大兴区南各庄与河北廊坊市广阳区白家务接壤处，京九铁路以东，永定河以北，廊涿高速、京台高速以西，大礼路（大辛庄-礼贤镇）以南的区域。

新机场工程预计总投资803亿元，计划于2012年开工建设，2016年12月机场主体竣工，2017年4月试运行，2017年10月开航。新机场启用后，隶属军方的北京南苑机场将停止使用。“南苑机场确定废弃，但搬到哪儿军方未提出。”董焰说。

这个被寄予厚望的大项目，从图纸到落地还有一个过程。位于大兴区礼贤镇祁各庄的“大兴机场办”，依然处于清闲状态。大兴机场办一位工作人员表示，现在项目还没批，“机场办”还只是一个临时机构，连编制都没有，“就是有点活先干着”。

和机场办的清闲相比，周边的村民们已经等得有点着急。王建民（化名）在榆垡镇上做建材生意，家里半亩地的院子，盖了300多平，原来只是正房、厢房，院子里种点菜，去年把菜也铲了，都盖上了房子。按榆垡去年其它地方的拆迁赔偿标准，能赔偿250万-300万元。

因机场拆迁而掀起的盖房潮，从2009年就开始了。不过由于当地政府严令警告说，多盖也不多给，不建也不少给。大家在建房的时候，还都有点犹豫。即便是建简易房，也需要成本，如按700多元一平米的建房成本算，盖个100多平方米，也需要十几万元。

与民间骚动不同，2010年12月23日获批成立的北京新机场建设指挥部的新机场推进工作却低调得多。

过去的2011年，北京新机场建设实现了独立法人运行：完成了航站区规划方案的国际征集、预可行研究报告和总体规划方案的编制工作；基本完成了航站楼单体建筑方案的招标，在七家国内外方案中遴选出3个入围方案；形成了北京新机场建设国家投资、股份公司并列建设法人进行市场融资和社会化BOT、特许经营等模式投融资的初步方案等。最重大的突破是军队、民航、地方政府关于南苑机场搬迁和新机场建设的“三方协议”正式签署。