经济观察报 依北王/文 由于要代管被拆迁户的拆迁费，一个不知名的江南小镇的镇政府最近两天突然走红网络。

相关新闻的核心事实是：江苏常州新北区春江镇将对万亩森林公园工程附近的2000多户居民进行拆迁安置。让拆迁户意外的是，对拆迁补偿金额、条款一无所知的他们，却首先收到了一封当地政府的征求意见书。政府表 示，如果老百姓愿意，可以为他们代管这笔钱，其间的利息是银行存款利率的两倍。此举的动机，按政府的说辞是，担心村民们将补偿款挥霍掉。至于补偿费的去处，春江镇负责人表示，会放到银行，绝对不会用来投资，而利息补偿则由财政出。这是一块美得叫人不敢相信的馅饼。可惜村民不买账，舆论无好评。的确，稍加思考即不难发现，春江镇镇政府描绘的这块看起来很美的馅饼，事实上充满了瑕疵。

首先，政府的慷慨承诺暴露了财政支出上的随意性。政府的财政收入来自于纳税人与公共资源的收益，如何使用财政收入，应该有严格的预算程序，经过人大审议与批准后才能执行。但是，从公开的信息看，春江镇镇政府准备用财政来补偿拆迁户的利息，并没有走任何必要的财政支出程序。其次，对拆迁户的利息补偿，不具合理性，意味着对其他居民的不公。政府拿财政收入给拆迁户支付利 息补偿，事实上等于补贴。其实，如果拆迁户在拆迁时，能够得到合理补偿的话，政府再给予其利息补贴，已经于理无据。

而更值得注意的，是“代管拆迁费”背后反映出的政府惯性思维，即农民既不懂自己的利益所在，也不知道如何去保护自己的利益，必须由政府来代表和保护他们的利益。

坦率地说，这种思维，既低估了农民，也高估了政府自己，是一种相当虚妄而不靠谱的理念。记得经济学家周其仁在一次会议上谈到赋权农民时曾讲过,我们的政府与知识分子，一旦谈到农民问题，道德优越感就变得无以复加。他们生怕把土地给了农民之后，农民兄弟很快就会卖掉，然后把钱吃掉赌掉。他尖锐地问：为什么可以给官员、教授发工资，而不发给他们粮票、代金券，难道就不担心他们不到月底就把钱花光吗？为什么官员、教授关心自己的长远利益，而农民就不会关心自己 的长远利益？道理在哪里？

周其仁之问，可谓一针见血。长期以来，政府及一些知识分子在农民面前的这种道德优越感根深蒂固。其实，农民的经济理性，绝不逊色于任何其他阶层的人。但是，政府却还依然抱持着强烈的道德优越感不放，仿佛农民——其实何止于农民，政府往往认为一般大众都不知道自己的利益 所在，不知道自己的痛痒所系，动辄就要“为民做主”。此种惯性思维，其实早已该被中国改革的历程所荡涤——几乎所有的改革与创新，无不肇始于民间，政府在 其中的作用，不过是顺势而为与追认改革与创新的合法性而已。

政治学与历史告诉我们，相较于民众的道德感，政府的道德倒往往是靠不住的。所以，才有了监督、制衡理念在全球大行其道的历史趋势。从政治文明角度看待人类历史，就是一部把权力逐渐关进笼子的历史。

（作者为媒体人）