经济观察网 记者 吴海珊 6月4日，日本首相野田佳彦年内二次改组内阁。此次改组落马的五位内阁大臣分别是，防卫大臣田中直纪、国土交通大臣前田武志以及法务大臣、农水副大臣、金融与邮政民营化大臣。 

这是半年来日本内阁第二次改组。此次内阁改组主要是为了推动以消费税为核心的增税法案能在6月21日本届国会闭幕之前获得通过。

日本《共同社》评论称，此次野田内阁改组反映出日本当今政治局面的混沌。据共同社报道，在本届国会中，内阁提交的法案中仅有23%获得通过，比例之低超乎寻常。而消费税更是日本历届政府不能碰的烫手山芋，据称，凡是称要提高消费税的日本政府都没有获得连任。

日本的消费税目前是5%，在发达国家中是相对比较低的国家，美国约为10%，法国、德国和英国约为20%左右。根据野田的增税法案，到2015年，消费税将增加到10%。野田的政治生涯也压在增税法案上能否通过上。如果该法案不能通过，野田可能被迫辞职。

野田的消费税改革从一开始就阻碍重重。消费税相关法案3月30就在内阁会议上敲定，但是进入众议院审议程序则是5月8日。而野田要争取的不仅仅是自民党等在野党的支持，民主党内部的反对势力也非常大。民主党前党代表小泽一郎就是非常难对付的力量之一。小泽一郎反对增加消费税，小泽派在众议院的480个席位中占据90个席位。为获得小泽的支持，野田曾两次与小泽一郎会谈，希望能够获得小泽一郎的支持，但是均获失败。小泽一郎6月3日在与野田会谈结束后称，增税法案在众议院表决时他将投反对票。民主党内部另一个很有争议的人物是民主党干事舆石东，他一直对撤换两名内阁同僚的问题十分谨慎，并坚持不能对自民党作出大幅让步，在内阁改革决定未宣布时，舆石东的去留也是焦点之一，但是舆石东最终得以留任，避免了民主党内分裂。自民党虽然原则上赞成上调消费税，但是提出解除两名受到批评的内阁大臣的职务，作为与民主党就相关计划进行磋商的交换条件。这两名大臣就是防卫大臣和国土交通大臣，他们二人曾被参议员问责，日本参议员目前掌握在自民党手中。分析认为，虽然野田已经按照自民党的要求撤换两名大臣的，但是由于小泽与舆石东的影响力尚存，野田在与自民党磋商增税法案修改事宜时将无法做出果断决策。自民党主张明确提出众院表决的日程作为参与磋商的条件，并将关注政府及民主党内的协调工作。

此前评级机构惠誉(Fitch)估计，日本的公共债务到2012年底将飙升至国内生产总值(GDP)的239%。并于不久前惠誉下调了日本的信用评级，理由就是该国公共财政状况快速恶化。

野田认为，提高消费税是日本对付巨额公共债务、恢复财政健康所需要的。当前消息显示，野田希望在6月15日之前说服各方促成法案通过。6月17日，野田将启程赴墨西哥出席二十国集团峰会（G20），6月21日，日本本届国会将闭幕。