经济观察报 特约评论员 余有仁 1月10日—1月15日弥漫于全国1/3国土的严重空气污染已成为一场空前的灾难，备受世界舆论关注，程度远远高于几乎同时发生、造成26人死亡的云南泥石流。

中国一直强调，在现阶段人权首先是温饱权。但是，在环境问题已经严重影响到国人健康的今天，环境权应当也被视为一项公民不可缺少的权利。《联合国人类环境宣言》指出，人类有权在一种能够过尊严和福利的生活环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保护和改善这一代和将来的世世代代的环境的庄严责任。可以这样认为，如果环境和公共健康体制不健全，人类的尊严、平等、不受歧视的权利就不会实现。

环境权是民众不该剥夺的权利，是生存权的核心之一。当下因环境污染导致的疾病正威胁并剥夺当代人的生存，由此引发了民众的生存危机。世界卫生组织认为，无论什么种族，政治信仰和经济以及社会环境，享受最高卫生标准是人类的基本权利之一。

随着过去几十年的贸易国际化，迅速的工业化和城市化对环境和公共健康产生的后果为对人权有着重要的影响。从环境和可持续发展的角度来看，普世人权观认为，人类为了生存必须免于有害和不安全外力的侵扰。

环境保护是享受人权，尤其是生存权和健康权的前提之一。可以认为，保护环境是保障人类有效享受人权的基本工具。

环境状况决定着人民享受基本生存权的程度。目前部分中国人已经摆脱了贫困，但与此同时，我们发展的过程中不断受到土质下降、沙漠化、置身于有毒化学品和废弃物，以及水质和空气污染等严重环境问题的威胁。当今的生活质量不在于是否能吃上鱼翅，住上豪宅，而在于是否能呼吸到干净的空气，喝上安全放心的水。如果呼吸清洁空气已经成为一个奢望，很难说中国人活得有尊严，更难说政府在为广大人民群众谋福祉。

在北京，城区多处PM2.5指数接近1000，比世界卫生组织推荐的合格指数超标近100倍。另据央视报道，2012年，北京、上海、广州、西安这四座城市，因为PM2.5引发多种疾病造成过早死的人数达到8500多人。

据北京市肿瘤防治研究办公室监测，2010年，肺癌位居北京户籍人口男性恶性肿瘤发病的首位。除了吸烟以外，最大的诱因就是空气污染。中国目前是世界污染最严重的国家，污染情况最严重的10个城市之中，中国占7个。

我们必须认识到，那些污染和破坏环境的人和载体不仅是对大自然的犯罪，更是对人权的侵犯。一直以来，中国各级政府倡导跨越式发展。媒体也常常用中国用了短短十几年年走过了西方国家上百年走过的路来描述所谓崛起。

在发展是硬道理这块招牌的引导下，一些政府部门把公权力用到了极致，为了发展、为了GDP考核政绩，他们展示出空前的抓狂式的发展模式，并以发展的名义捞政绩，谋升迁，不计成本，不惜代价。这样的高速发展不一定能给老百姓带来多少红利，反而使环境恶化，生活成本攀高,　贫富差距拉大，以及医疗费用不堪重负。目前很多人“因病返贫”，更多人则因环境恶化感到了“生存危机”。

本次大规模的严重空气污染再次给我们敲响了警钟。希望可持续发展及洁净发展的治国理念不再止于纸上，不再继续成为各级领导“正确的废话”，否则“美丽中国”将会成为一个无法实现的梦。