经济观察网 综合报道 据东方早报报道 2013年2月19日，上海市政府召开了全市人口和计划生育工作会议，针对不符合政策怀孕和违法生育的行为，今年上海市人口计生工作将探索建立有奖举报制度。

会议公布了去年上海市人口计生主要数据，2012年上海市户籍人口自然增长率为0.26‰，比2011年的-0.68‰上升0.94个千分点，这是继连续19年负增长之后首次出现的正增长，主要原因是由于户籍人口出生正处于新一轮小高峰，妇女总和生育率有所上升——2012年本市户籍人口妇女总和生育率为1.07，比2011年上升0.17；户籍人口出生中属于二孩的比例为8.4%，比2011年增加1.3个百分点，今后几年全市常住人口出生还将维持小高峰态势。

出生22.61万人

据上海市计生委主任黄红介绍，常住人口出生增长幅度大。

2012年，上海市常住人口出生22.61万人，比2011年增加4.61万人，增长率为25.61%，其中，上海市户籍人口出生12.11万人，比2011年增加1.96万人，增长19.31%；非本市户籍出生10.50万人，比2011年增加2.65万人，增长33.76%。户籍人口计划生育率99.2%，流动人口计划生育率87.9‰由于人口出生数量增加，人口自然增长率有所上升，2012年全市常住人口自然增长率为4.20‰，比2011年的2.64‰上升1.56个千分点。

24439人

上海市常住人口总量持续增加。黄红介绍说，2012年，上海市常住人口达2380万人，比2011年增加33万人，增长1.4%，其中，上海市户籍常住人口1420万人，增加8万人；非本市户籍常住人口960万人，增加25万人。

城郊接合地区和远郊区人口密度上升较快。黄红说，2012年，全市常住人口密度为3754人/平方公里，比2011年的3702人/平方公里增加52人/平方公里。其中，中心城区常住人口密度为24439人/平方公里，比2011年的24254人/平方公里上升0.8%。

今年将提高社会抚养费征收立案率

会议透露，2013年上海市人口计生工作重点包括强化流动人口计划生育管理，组织开展违法生育专项治理。

据悉，各区县人口计生委和镇乡街道将严格按照社会抚养费征收的有关法律法规，将流动人口违法生育信息及时通报当事人户籍地人口计生部门，双向沟通与协调，确保户籍地或现居住地中的一地落实立案征收工作，建立经常性的执法检查制度，发现一起、立案一起，提高社会抚养费征收立案率，形成对流动人口违法生育的威慑力。一旦发现怀孕对象，街镇和村居人口计生工作者将及时上门核实信息，且通报户籍地人口计生部门，对不符合政策怀孕的对象，组织力量开展耐心细致的说服教育工作。

据悉，2013年全市人口计生工作将探索建立有奖举报制度，对不符合政策怀孕和违法生育的行为，进行监督举报。