经济观察网 记者 宋馥李 实习记者 胡丹 2013年初，长时间、大范围笼罩中国中东部地区的雾霾天气尚未消散，城市地下水污染和局部地区土壤污染再次加剧。今年两会，环境保护成为两会代表和委员讨论最为热烈的话题。

日前，由全国工商联环境商会组织的环保企业家新闻见面会，发布了《环保企业就当前环境时局致社会各界的倡议书》，建议政府加快环境立法工作。

在会上，对于《环境保护法》修改的现状不尽人意的原因，全国人大代表、中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅强调，《环境保护法》的立法工作应走向独立，全部回归人大。

环保总局于2008年改革为环保部，对于这五年环保部的工作，王毅评价道，“职能并没有太大的变化，过去没有解决的问题依然存在，比如大气污染，水污染。”

王毅认为，环保部对环境监管难以持久有效，是因为现有的环保体制。环保部现在只有300多人，下面也没有很强的监管队伍。王毅说，应改革政府机制，不仅要有能真正反映环保问题的大部制的存在，更重要的是要建立一系列的协调机制和监管体系。环保部门，省以下应该直管，一直到县。

王毅建议说，在机构改革中，应该把现在的水利部、环保部、国土资源部、发改委等涉及到资源、环境保护方面的功能集中在一起，成立一个大的资源保护部，并加强国家环境保护部的各方面的能力，同时要下派具有区域监察中心。