主持人:欢迎收听本周欢乐财经之热点评论微博,我是陆遥。十二届全国人大二次会议举行的新闻发布会上,大会发言人傅莹称,人大要更好地贯彻和落实税收法定原则。评论员文钊认为,现在是时候考虑收回对行政机关的授权了,这也是为全面深化改革提供法制保障的应有之义;“习李新政”后,反腐成果丰硕,迄今为止,已有21个副省级以上官员落马。评论员沈念祖撰文评论:反腐的最大的成果其实不在于又揪出来多少“大老虎”,而应该是,腐败案件发生的日益“低概率”;过去一年,铁路总公司改革答卷离及格还远。评论员胡家源说:“没有真正迈开步伐的改革,铁路发展的红利和整个经济的红利很难得到有效释放。”
微言大义关注两会热点:政协开幕后,政协委员崔永元再次就转基因问题“叫板”农业部;江苏参加两会的人大代表,联名送交提案,建议成立“国家城管局”;转基因也罢、城管局也好,经观粉丝都来说几句心里话。想要浏览更多精彩评论和微博,欢迎登陆经济观察网!
一句话评论
1、全国人大应适时收回立法授权
2014年3月4日,十二届全国人大二次会议举行的新闻发布会上,新华社记者问及落实税收法定原则有无时间表,大会发言人傅莹回应称,进入新的时期,人大确实要更好地贯彻和落实税收法定原则。她说,从做法上主要是:一是推动现有的税收暂行条例能够上升成为法律,尤其是一些经过实践检验比较成熟的、立法条件比较具备的,要尽快推进。二是要加强对新税种的立法工作。社会上比较关心的房地产税、环境保护税,这方面的立法工作都在研究当中,也会注意听取社会上的意见。
不过赋予行政机关过多的裁量权,本身也可能潜在风险,比如可能出现行政机关以其拥有的裁量权,损害国民利益的情况。也可能出现一些法规虽然于理不合,但却于法有据的现象。近几年,部门利益法制化的现象屡遭诟病,也可说与此颇有关联。
现在,全国人大已经明确落实税收法定的主要做法,这既包括了将现有税收暂行条例升级为法律,也包括新税种立法,既然如此,房地产税就不该例外,不管由什么样的理由,都应该遵循税收法定原则,在一些人看起来,这可能会“耽误事”,因为税收立法可能会是一个比较长的过程,但惟有如此,才能真正做到“让我们的重大改革都于法有据,使改革在法治的轨道上顺利地向前推进”。
经济观察网评论员文钊:我们认为,现在是时候考虑收回对行政机关的授权了。傅莹说,我们国家在2010年建成了中国特色社会主义法律体系,这是经过多年努力的结果,也是我们国家在依法治国建设道路上很重要的一个成就。既然如此,当初为推进改革而实行的“便宜行事”模式,也可说已经完成了历史使命。所以,不妨适时收回授权,使立法回到常规轨道。应该说,这也是为全面深化改革提供法制保障的应有之义。
2、反腐不能仅靠“打虎”
3月2日,全国政协二次会议上,面对尖锐敏感的提问,政协发言人吕新华高调表态,谨慎收尾:无论什么人、职位多高,只要触犯党纪国法,就要严厉惩处,“我只能回答成这样了,你懂的。”吕新华寥寥数语,态度斩钉截铁,回味无穷,机智、平易地回应了公众高度关注的反腐问题。
这是新近官方对“打虎”的最新动态。此时距离2013年初习近平在第一次讲话中明确提出“苍蝇老虎一起打”的反腐理念,已经过去一年多的时间。一年后,在十八届中央纪委三次全会上,习近平又表示“要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”可见高层打虎行动的持续性。
多管齐下之后,反腐成果丰硕,迄今为止,已有21个副省级以上官员落马,这些“老虎”级别的腐败官员以平均每月一人的速度被中央从阴暗的角落里揪出来,露出原形,让民众看到中央重拳反腐的希望所在。
经济观察网评论员沈念祖:从长远来看,反腐的最大的成果其实不在于又揪出来多少“大老虎”,而应该是,腐败案件发生的日益“低概率”。对腐败的“零容忍”以及腐败的“低概率”是一个健康社会的标志。
3、铁总一周年改革需加速
申请免除2.6万亿债务的传闻,将中国铁路总公司再度推上风口,尤其在全国“两会”这个大风口上。尽管履新一年的铁总总经理盛光祖在挤进电梯前,匆忙否认了这一传闻,但外界并未打消对铁路未来发展的担忧。细数铁总这一年,可以用三个词来形容:高调规范、缓步发展、原地改革。
与此前原铁道部将基建工程招标下放地方的做法类似,铁总去年也将动车车辆招标权下放给了地方铁路局,同时在设备采购上尝试公开招标、网上招标,以期向外界传递出些许透明化改革的信号;其他诸如降低退票手续费、开通网站支付等等亲民改革举措,更是希望改变以往铁路高高在上的冷冰形象。
这是外界看到的铁总,不那么容易被看到的,是铁路建设的逐渐放缓和背后债务的日益加深。四万亿刺激计划实施的两年间,铁路基建投资每年维持在7000-8000亿之间,2011年降至4600亿并一直在这个水平线上徘徊了两三年。今年铁总宣布的固定投资目标是6300亿,外界猜测其中基建投资可能不足5000亿。作为拉动GDP的主要投资引擎之一,铁路基建投资放缓几成定局,为何放缓?还要回到铁总的财务账本上来,简单地说,是债务拖住了铁路投资的步伐。
铁总这一年的改革答卷及格了吗?显然还远。2013年, 货运改革刚刚起步,客运市场放开仍遥遥无期;车辆招标放权给地方,最终的资金清算仍大权在握。就连铁总这个已然改组为公司的巨无霸,仍在职能范围和管辖权限上与国家铁路局暧昧不清,名称改了,级别不变,在地方铁路局企业化改制的主导权上,更像是寸步不让。无怪乎有专家称其为换汤不换药。
经济观察网评论员胡家源:毫无疑问,铁路的发展是硬道理,规范也是题中应有之义,但归根到底,动力仍来自于改革。没有真正迈开步伐的改革,铁路发展的红利和整个经济的红利很难得到有效释放。因此,我们诚恳地期盼,铁总在下一个周年纪念来临之前,勿让大多数国人失望。
微言大义
1、【崔永元:4省份非法种转基因作物农业部好像当我不存在】@崔永元 公开其调查数据,称吉林、广西、湖南、湖北是转基因非法种植重灾区。他表示,已掌握至少25省市的转基因产品种植情况。“希望农业部的结果先出来,那才显得他们负责。官方肯定比我知道的更清楚。”(扬晚)http://t.cn/8FgB4HU
【我是小清2011:】“我可以选择吃,也可以选择不吃”。崔永元这句话还是蛮中肯的。起码得告诉我哪些是转基因,有何利弊。
【很高的那个丁一:】原因很简单,转基因成熟快,抗虫,抗灾能力强。有产量保证。给百姓吃转基因就算断子绝孙得癌都是后话了,粮食产量不能保证,百姓饿肚子的话那才会天下大乱。在耕地慢慢变成住宅的今天,转基因已经是唯一的出路了.
【常熟出租车:】崔委员知道转基因的初衷是什么?什么是转基因?目前,有无实验证明转基因有问题?我女婿是生物学博士,问他这些问题,他说,崔永元就是脑残,说的好听感性思维考虑问题,说的不好听,他就是没文化!
【奔放的土蛋:】发达国家做出来的恶事还少么?发达国家做的药品临床试验很多都不在他们本国做!转基因的实验到底做了多少?什么程度?这是食品啊。四个鸡腿的汉堡不敢吃,敢吃不知道培养出来的米?
【喜哥哥的独白:】农业部为什么一直不回应,是不是有什么猫腻?
2、【城管体制不统一江苏代表建议成立国家城管局】 记者获悉,今年全国两会,江苏代表将联名提交议案,针对现在各地的城管“每人一把号,各吹各的调”,“现在的城市管理就是一个筐,别的部门不管的都往里装”,建议成立国家城市管理总局作为主管部门。你怎么看?(现代快报)http://t.cn/8Fgea49
【王利中国:】城管是个不伦不类的制度产物,从创建到现在没有起到积极的作用,应该将相关职能分解,最终取消城管回归法治。
【史小东:】对城市管理来说,在城市政府内部引入私营部门的管理方法,将刺激政府提供更有效率的管理。20世纪80年代初,西方国家掀起了新公共管理运动,精细化管理的思想和方法被广泛应用于世界各国政府部门和公共管理领域,并取得显著成效。
【山顶黑牛凶:】这个国家缺少局、厅吗?已成立的各个部门能把该做的事做好就阿弥陀佛了。
【飞飞来石:】有利益,容易管的,都抢着不放手,管不了,没有利益的,都扔出来给城管管。要想改变这个被动现状,首先需要掐断所有管理中的利益部分。没有行政收费,没有权利罚款,只有管理维护取证的权利,所有部门的处罚权统一交给一个单独独立部门一并处理。没有了利益驱动,好多事情才能回到正轨上去。
【真的弄不懂sir:】原则上同意,并归钓鱼岛办公室管。请人大审议通过。
主持人:说到城管,最近还发生了一起某城管局“被获奖”的趣事。2月17日,郑州市城市管理局官方微博编辑无意中发现,北京“和谐城管网”评出“2013城管政务微博百强”中,61家入选,45家入围,41家被取消资格。而“郑州市城市管理局”官方微博也入选了“百强”,排名11位。面对突如其来的“殊荣”,当天该局即在微博中声明:“请取消我们微博获奖资格”,并称“我们从未派人参会(会务费每人2000元,不包括食宿),也不愿参加此类评奖活动。知情人说这就是纯粹的利用此类活动圈钱,无关乎是不是“百强”啥的。不过,郑州城管局公然拒绝,肯定是这家网站始料不及的---人家郑州城管局可是正气凌然的表态了:“金杯银杯,不如老百姓的口碑”,说到底这家网站没搞清楚状况---现在公款还能随便找个名头乱花吗?感谢收听本周欢乐财经,下周三我们再见!