经济观察网 记者 任育超 新疆哈密戈壁滩，电影《无人区》的取景地，7月2日，新疆首条民营铁路红淖铁路红柳河至淖毛湖段在此成功铺轨合拢，标志着广汇能源“疆煤东运”战略迈上了新台阶。

新疆首条民营铁路

红淖铁路，线路起于哈密淖毛湖，在红柳河接入兰新铁路，线路全长438公里(含煤化工专用线10公里)，线路建成后，将为广汇能源“疆煤东运”战略打开一个新通道。

资料显示，红淖铁路由广汇能源兴建，总投资108.68亿元，其中工程投资96.57亿元，机车车辆购置费12.11亿元，项目资本金30亿元由项目股东单位分别按股权比例出资，其余78.68亿元使用中国银行等国内银行贷款。

2011年12月，广汇能源股份有限公司控股投资成立了红淖三铁路有限公司，具体负责红淖铁路的工程修建、资金筹措等工作，注册资金30亿元，为其项目资本金。其中，由广汇能源出资24.69亿元，持股比例82.3%；新疆华通股权投资有限合伙企业出资5亿，持股比例16.67%；哈密国资经营公司出资3000万，持股比例1%；新疆亚欧铁路多元经济发展中心出资100万，持股比例0.03%，广汇能源作为最大股东具有绝对控股地位，成为新疆首家控股民营铁路的上市公司。

不过，广汇能源能够顺利控股红淖铁路，还经过了不少波折。　　

2010年3月，当时正值新疆工作会议后，铁道部就启动了该项目的融资方案，广汇集团也搭上了该项目投资顺风车。按照最初的草案，该项目铁道部控股33.4%，广汇集团作为投资方持股33.3%，其他33.2%的股权全面向社会资本融资。

2010年5月出台的“新36条”，积极鼓励和引导民间投资，到了2011年，国家政策更是鼓励民间资本进入铁路，在此前提下，铁道部，表示“不再投资，不再控股”。在铁道部不再参股后，广汇集团旗下上市公司广汇能源控股82.3%成为第一大股东。

由于被国家发改委、铁道部列为落实“新36条”民营项目示范工程，红淖铁路顺利推进，广汇能源2011年12月注册了红淖三铁路公司，2012年2月就获得国家发改委“路条”，随后3月控制性工程开工，2014年2月14日，红淖铁路建设项目获得国家发改委核准。

“疆煤东运”新台阶

相关资料显示，哈密区域内现有生产矿井15处，2012年和2013年全口径煤炭产量分别为2419万吨和3210万吨，2014年预计煤炭产量可达4000万吨，连续两年的增长速度均在在24.6%以上。

而新疆目前外运煤炭的唯一铁路运输通道为铁路兰新线，其运能只有每年3000至5000万吨，远远不能满足目前全疆“疆煤东运”的需求。为解决运能不足，自治区政府提出“一主两翼”的“疆煤东运”配套铁路系统工程规划。“一主”指投资1200亿元新建兰新铁路客运线，将原有的客运线改为货运线主要用于煤炭运输；“两翼”分为北翼和南翼，其中北翼是指新疆将军庙-巴里坤-伊吾-策克(内蒙古)铁路，南翼指哈密-敦煌-西宁-成都铁路。

广汇能源的红淖三铁路南起兰新线的红柳河，北至淖毛湖、白石湖、三塘湖，建成后，将成为连接南北翼运输通道的重要纽带。另外，红淖铁路投入运营后，预计初期（2015年-2016年）运能达到每年3950万吨；近期（2017年-2020年）运能可达每年6000万吨，产值约350亿元，税收约15亿元，带动就业近万人；远期（2020年以后）运能将达到每年15000万吨，产值达千亿元左右，税收约45亿元，带动就业1.5-2万人。

红淖铁路建成后，广汇能源产品将向最需要的中东部市场推进1500公里，此外，该铁路设计近、远期输送能力分别为6000万吨和15000万吨，后期盈利十分乐观，红淖三铁路公司总经理任齐民表示，“红淖铁路对于广汇能源资源外运、煤化工产品外运将起到极其重要的作用”，对该公司本身的市场开拓及竞争都将带来积极影响。

另外，作为民营资本进入铁路，新疆自治区政协副主席李湘林表示，“红淖铁路是国家“十二五”重点建设项目，是国家铁路路网规划中“北通道”的重要组成部分，是自治区目前投资额最大、线路最长、标准最高的由民营资本参与投资国家路网建设的资源性铁路。这是自治区引进市场竞争机制，促进铁路建设投资多元化、增强民营资本在铁路建设中的作用的具体改革举措，对后续社会资本参与铁路建设起到了良好的示范和带动作用”。