经济观察网 刘晓林/文 虽然今年已经习惯了与新能源汽车有关的利好政策总是突然降临，但北京市宣布取消新能源汽车摇号的决定仍然出乎各方意料之外。

10月26日，北京市2015年第五期小客车摇号结果公布，在新能源汽车摇号环节，通过资格审查17150名个人和1513个单位全部直接获得指标。按照北京市全年供给3万个新能源汽车指标的计划来看，此次配给的17150个指标相当于每次正常摇号指标量的5倍。由于新能源汽车申请人数的增多，之前有预测，本次新能源摇号中签率将创新低。

谁都不曾预想过，会有这样戏剧性的转变。可以想见，对于那些在摇号池蹲守多年的人来说，这听上去就像做梦一样。

北京市为何会有此举？目前看来，主要是两方面原因，首先是为了落实国务院9月29日常务会议中关于进一步促进新能源汽车发展的精神；其次是为了将前期剩余指标借此集中配置。至于是否会成为长期政策，目前尚在商讨中。

看似简单的因果关系，但背后却是对新能源汽车推广这一国家大计的“投石问路”。9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，其中一项重要议程是“确定支持新能源和小排量汽车发展措施”，并明确指出，“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。”这条意见一出，全国的眼睛都盯着北上广深四大城市。

虽然深圳市已在10月13日率先宣布取消新能源摇号，但对交通体量更为庞大的北京市而言，这颗“石头”投出手实属不易。熟悉这个行业现状的人都清楚，这其中不可能没有犹疑。

所谓的现状，就是北京全市机动车保有量已达557.5万辆，交通拥堵已经严重影响到正常的经济生活，根据《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，到2017年全市机动车数量将控制在600万辆以内。其次，新能源汽车推广仍存在诸多瓶颈，包括汽车制造商的产能供给能力有限、充电桩配套设施不足、服务管理体制不完善、消费者购买意愿不强烈等等。

但与任何新生行业在起步阶段都需要扶持一样，任何瓶颈的突破都需要内外力的共同作用。新能源汽车的推广经过2014年的起步，2015年的初步发力，显然需要一个更具刺激性的推动力。而从最敏感处落刀，或许更能激活全盘资源，加速各个环节矛盾与痛点的解决。

来自市场的反馈已经显示出取消摇号的号召力，北汽新能源股份有限公司相关负责人表示，正在评估该政策即将带来的市场影响，并随时调整生产和营销安排。北京的江淮新能源车经销商则表示，免摇号政策推出的第二天，经销店里的电话询问量就爆增，经销商已经向厂家发布加快供货的请求。

无论是新能源汽车厂家，还是充电桩等配套设备提供商都表示，取消摇号是难得的机遇，虽然短期内不会带来销量的爆发式增长，但这一大力度的政策支持态度，对整个新能源汽车产业链，是非常重要和明确的风向标。接下来的投资力度、推进节奏都将加速。

专业人士指出，对新能源汽车这样涉及到国计民生的产业推广，不能被动的等待时机成熟，所谓的机遇是需要主动去创造的。事实上，从汽车企业，到配套设备提供商、服务运营，以及资本市场，都不乏对新能源汽车仍持观望态度的群体。而此次北京市取消摇号的决心也将在很大程度上促使这一群体放弃观望。

当然，取消摇号的“石子”能否激起回响，各个环节的解决方案必须跟进。今年以来，北京市针对新能源汽车推广的政策与模式创新同时展开。政策层面，取消新能源地方目录、取消限行；推广模式上，除了公务车、出租车领域采购电动车，积极引入社会资本建设充电桩、开发充电智能平台、开展共享模式下的电动车分时租赁等配套商业服务模式的创新，都旨在切中新能源汽车推广的“痛点”。

据悉，截至9月底，北京市累计推广纯电动汽车2.32万辆，规模全国第一。截至8月底，累计建成充电桩11590个，北京市电动汽车智能服务平台可为用户提供充电桩位置查询和预约充电等在线便利服务。

一个共识是，新能源汽车的推广是解决北京市交通拥堵与环保污染的关键出口。而最直接的呈现就是在控制车辆保有总量的同时，加大新能源汽车比例。优化汽车消费结构，而非简单的限行限购——这或许也是国务院929会议的题中之意。

不得不提的是，这颗“石子”的威力并不在于短期内带动北京新能源汽车销量的倍数级增长，其更大的意义在于示范效应。可以想见，在深圳和北京相继宣布取消新能源摇号后，广州和上海市政府这几天不会太轻松。