关键词：政府管理服务

公路、水运完成固定资产投资1.8万亿元，新增高速公路5000公里，新改建农村公路20万公里，新增贫困地区7000个建制村通硬化路，新增内河高等级航道达标里程500公里，新增通客车建制村4000个。

——交通运输部部长李小鹏在2016年12月26日的全国交通运输会议中如此阐述2017年的主要目标

核心关注

在中国经济新常态的背景下，以投资拉动经济依然是交通行业首要任务之一，但与此同时，地方债务等现实情况也让交通基建的面临这日益突出的资金压力，多元化投融资渠道亟需建立。

供给侧改革还将继续推进，交通运输行业新的商业模式和技术也将会不断出现，交通基建的固定投资需求依然维持在高位，在这一背景之下，以下三个问题也需要得到解答：交通基建投融改革将如何进行，物流降本增效如何推进，应对新技术和新模式的政府管理升级如何开展？

2017年政策扫描

◆畅通物流大通道，大力发展多式联运和江海直达运输，启动第二批多式联运示范工程申报工作

◆支持“互联网+”交通运输物流新业态，推进道路货运无车承运试点，引导支持平台型物流企业和企业联盟发展

◆推进50个城乡交通运输一体化示范县建设

◆推进内河船型标准化和海运老旧运输船舶、单壳油轮提前报废更新

◆全面落实《“十三五”交通扶贫规划》，以革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区为重点，加快国家铁路、国家高速公路、普通国道、农村公路、农村客运站场和内河航道改造建设

◆加快京秦、首都地区环线等高速公路待贯通路段建设

◆研究推进交通运输财政事权和支出责任划分改革，加快构建“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”投融资新机制

◆深化交通运输综合行政执法改革，扩大试点范围

◆完善城市交通拥堵综合治理机制，联合有关部门共同研究制定治理目标和措施

◆推进综合客运枢纽、多式联运、节能环保、信息化、安全应急、农村公路等领域标准制修订

◆深入推进公路联合治超工作，开展货车非法改装、全国水运建设市场检查和国际集装箱班轮、无船承运市场运价备案检查等

◆加快推进道路客运联网售票，引导第三方综合客运联网售票平台发展

◆再取消和下放一批行政审批事项，推进行政审批网上办理

政策点评

2017年交通运输部的政策轨迹正在沿着三条轴线进行，第一条是与交通基建相关的投融资改革；第二条是与供给侧改革相关的物流降本增效；第三条是与新经济、新动能相关的政府管理升级。解决好投资融资改革将成为2017年乃至未来数年交通领域的工作主轴。

交通运输部如何在新的经济形态中，提升自己的管理服务水平、方式将会是2017年甚至是未来数年的一个重大课题。

（经济观察报记者 宋笛）