经济观察网 记者 宋笛 2月14日，科技部公布了此前财政部、科技部对于多部委所属的49所中央高校、科研院所的科研经费使用情况督查结果。在此轮督查中，发现一些单位仍然存在专家咨询费、劳务费“二次分配”的现象，同时，相当一部分单位未按照规定对项目预算、资金使用等情况进行内部公开。

此次督查的主要目的是为了督促各单位落实2016年7月由中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。

这份文件主要思路是改进中央财政科研项目资金管理的方式，完善中央高校、科研院对于差旅会议、仪器设备采购、基本建设项目等领域的管理。这份文件加大了对科研人员的激励，提高了间接费用（包括绩效支出、管理费用补助支出等无法在直接费用中列支的相关费用，在项目中有着更为灵活的使用方式）的比例，同时对于劳务开支不设比例限制。

此次接受督查的是包括教育部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部在内多个部委所属的49所中央高校、科研院所。经过检查，科技部和财政部认为科研项目资金管理的“放、管、服”初见成效。

但与此同时也存在一些问题，主要集中在三个方面：一部分单位依然寄希望与国家统一管、出细则，或者是照搬相关规定，没有进行细化；一部分单位不敢触及涉及单位、项目组、科研人员之间利益关系的问题；还有一部分单位存在专家咨询费、劳务费“二次分配”的现象。相当一部分单位未按规定对项目预算、预算调剂、资金使用等情况实行内部公开，信息公开机制亟待建立。

对于这些问题，财政部和科技部表示将建立政策落实持续督查机制，适时开展“二次督查”，并会同有关部门将督查结果纳入信用管理，与项目承担单位间接费用核定、结余资金留用等挂钩。