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混合所有制改革是20世纪90年代提出的改革方案,即通过引入民营资本增强国企活力,令其以更加市场化方式参与竞争、履行社会责任。

释义:

混合所有制改革简称“混改”。混改这个概念出现于20世纪90年代,简单地说,就是国有企业与民营企业的融合,通过引入民营资本以增强国有企业活力,改善其资产效率,提高其资产回报率,令其以更加市场化的方式参与竞争、履行社会责任。

存在了二十来年的混改,早已不是新鲜事物,但混改的路一路走来却步履崎岖,甚至至今尚未步入真正的深水区。2014年《政府工作报告》提出“加快发展混合所有制经济”,混改再次成为新一轮国资国企改革重头戏。

作为“十三五”的开局之年,2016年,国家发改委会同国资委启动实施了第一批部分重要领域混合所有制改革试点,确定了东航集团、中国联通、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业列入第一批混改试点。这一年的混改成绩,用简单的数字呈现的话就是:中央企业混合所有制企业户数占比扩大到68%,上市公司的资产、营业收入和利润总额在中央企业“总盘子”中占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%。

下一步怎么走?不久前的2017年中央经济工作会议给出了明确的答案:“混合所有制改革是国企改革的重要突破口,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。”

什么意思?有专家表示,很明显,混改的地位被前所未有的突出了,而且中央决心啃掉“垄断领域”这根硬骨头。原因在于,这些关键领域的混改,对整个混改乃至国企改革都会产生极强的示范、带动作用。(李紫宸)

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