经济观察网 记者 安凌飞 3月3日,全国政协十二届五次会议召开。全国政协委员,上海华服投资有限公司董事长周成建在提案中建言,随着消费升级和新零售时代的到来,线上、线下融合是大势所趋,实体经济是基础,互联网、高新技术是促进,两者互相促进互相整合才能推动中国制造成功转型为中国智造,相应的,政策上应并重、监管上应平等。
2016年12月的中央经济会议指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。同时指出,要着力振兴实体经济,扩大高质量产品和服务供给。周成建称,正是中央的决策让他这名在传统制造业和衣食住行大消费领域服务二十几年的老兵获得极大的精神动力,也促使他对近年来制造业发展瓶颈与困境进行了深刻思考。
在周成建看来,过去几年互联网的高速发展,给中国零售市场带来了划时代的巨变,随着消费升级和新零售时代的到来,线上、线下融合的一体是大势所趋,实体经济是基础、是根本,互联网、高新技术是促进、是支撑,因此在政策上应并重,监管上应平等。
因此,周成建的提案涉及四个方面的内容。
第一,加快国家立法与行政监管双重建设的推进。
周成建认为建立一个公平的市场竞争环境的核心在于建立公平公正的税收政策和监管方式、将品牌知识产权保护落到实处。
目前电子商务已经占到社会零售总额近15%,是市场经济结构的重要组成部分。过去由于缺乏完善的工商注册、税务监管制度,对正规经营、诚信纳税的企业无论线上、线下都存在劣币驱逐良币的现象。
周成建希望尽快推动对电子商务立法的完善。在执行层面上,首先做到对电子商务企业采取和实体经济同等的工商、税务备案,让国家的监管职能发挥作用;第二步做到信息共享,把交易数据跟踪监管起来;第三步要推动电子发票,发票有了税就正常交了,这将彻底解决电商企业长期以来税收征管不严、征收难的问题。
另外,周成建认为监管问题也表现在对品牌的知识产权保护方面。中国经济要想实现消费升级和产业升级、走向“智造大国”,需要更加繁荣的“品牌经济”,培育更多具有鲜明价值与特色的民族品牌,因此就必须重视知识产权保护。过去线下实体环境中,对于品牌知识产权的保护相对严谨。目前电子商务由于缺乏有效监督,品牌侵权现象较为突出,假冒伪劣、低质低价,即侵害消费者的利益,也因此衍生诸多灰色地带。长此以往,不仅损害实体经济的发展,同时也会损害电子商务自身乃至中国经济整体的健康发展。
谈到如何解决,周成建表示,一方面需要在立法上给予保障,将品牌侵权从原告举证转变为被告举证。现在由于是原告举证,品牌侵权的成本低风险小,原告调查难、举证难、成本高。在互联网时代,以品牌一己之力面对成千上万的侵权者,想维护自身权益是极其困难的。另一方面,不能总是依靠诉讼来维护市场的公平公正,更应该加快高新技术资源的有效配置,做好社会诚信一体化建设,从源头上解决这个问题。
第二、加快高新技术资源的有效配置,做好社会诚信一体化建设。
互联网技术发展到今天,完全可以在创造公平良好的市场环境中发挥引领性的作用。互联网平台利用大数据可以做到对交易双方的精准管理,无论是在知识产权保护层面,还是在税收征收、监管方面,已经具备的能力和条件都比传统模式更为便捷、成熟。
周成建表示,国家应该大力推动新兴技术的应用来帮助建立和维护更加良好的市场秩序,互联网平台也要自觉成为维护公平市场和保护知识产权方面的先行者,主动承担起对社会诚信和经济发展的责任,建立与政府监管部门的互动机制,进行资源的有效配置,让管理成本更低,效率更高,共同做好社会诚信一体化建设,这将对国家经济的健康发展带来革命性的促进。
第三、加快推进国家税赋与社会减负平等待遇。
周成建坦言,虚拟经济和实体经济的税赋负担不同是客观存在的,形成了不平等的发展事实。在今天这样一个产业升级与融合的新时期,国家应该成为实体经济的坚强后盾,通过针对性扶植政策激励,让实体企业减轻不合理不公平的财税负担,更多的聚焦资源向新业态的转型升级,做好创新发展。
第四、加快工匠精神与现代技术融合提升推进供给侧改革。
“供给侧改革不仅是国家的事,更是企业的事。” 周成建认为,企业首先应该从观念上彻底转变,从供方思考转为从需求方思考,如何更好的满足需求方个性化、差异化、及时性的需求;唤醒自身动能,快速调整机体,建立新的竞争能力;更积极有效的投入资源,借助新技术生产力提高质量、提高效率、提高效益。“九层之台,起于累土;千里之行,始于足下”,实体企业要耐得住寂寞,将工匠精神融入企业骨血中,积极促进中国制造业的升级,品牌的升级、产品的升级。
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