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经济观察网 记者 贺泓源  中国与巴西将开放第五航权。

据民航局总局官网，9月11日至13日，中国民航局与巴西民航代表团在巴西举行了双边航空会谈，双方就扩大双边航权安排、加强支线航空合作达成共识，并签署了谅解备忘录。

据悉，上述备忘录增加了第五航权和第三国空运企业代号共享安排，并完全放开了航线表，为中巴两国间空运企业开展商务合作提供了灵活安排。民航总局还表示，中巴作为金砖伙伴,未来将深化民航领域的合作关系。

实际上，开放航权对于航空业发展意义重大。航权是指国际航空运输中的过境权利和运输业务权利，也称国际航空运输的业务或空中自由权。其分为第一到第九航权。第一航权，领空飞越权；第二航权，技术经停权；第三航权，目的地下客和货权；第四航权，目的地上客和货权；第五航权，经停第三国境内某点上下旅客或货物权。相较于其他四种航权，第五航权在各种航权中比较复杂，也是内容最丰富、最具经济意义的航权。中巴开放第五航权后，理论上或出现圣彼得堡—北京—东京等类似航线。

此前，关于重庆欲向新加坡开放第五航权的消息在业内引起波澜，但最终也并未成行，可见第五航权在业内影响之重要，申请难度之高。此次中巴开放第五航权，从航权开放上，可谓一大突破。

另一头，中巴开放航权，实际影响或有限。由于中国到巴西距离过远，目前，尚未有直飞航线，只有国航每周经营两班北京经马德里中转至圣保罗航线。

“中巴间距离过远，且客流有限，从商业可行性上，按第五航权开通中转航班的可能性不大，更多还是政治意义。”中国民航大学教授李晓津向经济观察网记者分析。

东方航空（600115.SH)董秘办人士也对记者表示，目前东航尚未开通赴巴航班，也并无公开新增航线计划，“如有最新动态，我们会公布。”

与巴西放开第五航权，实际商业效应有限，但此次航权谈判突破，是否意味着，第五航权落地将加快？

业内并不乐观。李晓津就表示，鉴于我国高标准的航空安全体系，同时，航空市场依旧处于高速增长期，航权过快开放并不现实，“不可能在高速情况下再踩油门，风险太大。”

他还透露，开放航权是方向，但步骤会比较谨慎，且无时间表。

“这次更多是具有政治意味的个例，对行业影响有限。”李晓津道。