经济观察网 记者 姜鑫 9月18日上午，保监会通报了近半年来保险行业市场乱象整治工作的情况。据保监会稽查局副局长杨玉山介绍，初步统计，治乱象工作开展以来，公司自查发现问题1131个，涉及金额982亿元。监管部门专项检查发现问题2300余个，涉及金额近10亿元。

9项专项检查

 4月28日，保监会印发了《关于强化保险监管 打击违法违规行为 整治市场乱象的通知》及其系列文件。据了解，自查开展以来，保监会针对保险市场主体在偿付能力、产品开发、业务经营、资金运用等方面存在的乱象问题，部署保险机构开展了8项自查工作。

具体来看，偿付能力方面。开展偿付能力数据真实性自查，重点核查资产、准备金、资本、风险综合评级和信息披露等方面是否存在数据不真实情况；

产险业务领域。一是开展车险市场专项整治，重点自查违规套费等问题。二是开展财产险公司备案产品专项整治，对所有在用的备案产品进行全面自查和整改；

人身险业务领域。一是组织人身险公司对产品开发进行自查。二是组织人身险公司对销售理赔管理情况开展自查，重点自查产品销售宣传、客户回访、续期服务和投诉处理等方面，着力整治销售误导中介业务领域。组织所有保险专业中介法人机构对注册资本托管、职业责任保险投保、股东及股权变更等情况进行自查；

资金运用方面。组织开展保险资金运用风险排查，重点自查重大股票股权投资、另类及金融产品投资、不动产投资和境外投资等方面的市场乱象；

消费者权益保护方面。继续组织开展打击损害保险消费者合法权益行为“亮剑行动”，重点检查是否存在保险销售欺骗及隐瞒行为、客户信息真实性，以及小额理赔服务落实情况。

目前，已派出42个检查组130余人次，对15家法人机构的38家分支机构，以及4家银行类兼业代理机构开展了检查。

此外，保监会还组织开展了保险业涉嫌非法集资风险专项排查。12家保监局对35家省级分公司及65家基层机构、13家保险中介法人机构及17家中介分支机构开展了检查。

乱象整顿：447人被处罚

一番乱象整顿过后， 1131个自查问题，2300余个专项检查问题被发现，分别涉及金额982亿元以及近10亿元。

据了解，各财产险公司和第三方平台陆续下架违规车险产品，部分公司主动调整经营策略，加强费用管控，费用率环比下降。农险经营规范性明显提高，承保理赔档案真实性、完整性不断提升。中短存续期业务占比明显下降，实现了结构性的“瘦身”。激进投资得到有效遏制，保险资金在上半年未发生非理性举牌、境外收购等激进投资行为。一些业务领域乱象问题得到了初步遏制。

处罚方面，上半年，保监会系统共对306家保险机构和447人实施行政处罚，其中罚款6369万元，处罚机构家数、人数及罚款金额分别同比增长31%、18%和21%。重大行政处罚次数明显增加，其中，禁止4人进入保险业，责令13家保险机构停止接受新业务。

保监会相关负责人表示，将持续推进保险机构自查及监管检查。针对已部署尚未结束的自查工作，督促保险机构深入排查，及时查摆存在的问题。同时，严格按照有关专项检查工作方案部署，组织实施监管检查，严厉打击扰乱市场秩序的违法违规行为，净化保险市场环境。

对于下一步工作，保监会表示进一步加大对市场乱象问题的惩处力度。对个别影响恶劣、屡犯不改的机构，采取顶格处罚。强化人员问责，特别是加大对高级管理人员的处罚力度，推进实施高管人员任职资格取消或市场禁入措施。建立保险领域失信联合惩戒制度,将处罚情况记入市场主体信用档案,使相关责任主体在其他领域也受到限制。对于违法犯罪行为，坚决移送司法处理。