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经济观察网记者 王雅洁 北京报道

中粮集团的国有资本投资公司改革，已经驶入快车道，成为推进农业供给侧结构性改革的排头兵。

9月19日，经济观察网记者从中粮集团获悉，2016年7月18日中粮集团全面启动国有资本投资公司改革方案，在经济下行压力加大、全球粮油市场低迷的背景下，实现逆市增长。

该集团内部统计数据显示，2016年利润总额62亿元，同比增长80%。2017年上半年集团实现营业收入2161亿元，利润超过60亿元，盈利同比增长120%。收入效益实现超同期、超历史最高值、超预算，也远超社会预期。

上述数据的背后是不为人知的付出。想要推动改革，首先要做的是明确集团发展定位，中粮集团党组书记、董事长赵双连对经济观察网记者表示在“经内部激烈讨论后认为，明确定位应基于三个主要矛盾开展”。

中粮集团党组副书记、总裁于旭波认为：“我们要在粮油食品安全的相关领域起到带头作用，立足于市场和自身的影响力，充分服务国家宏观调控战略，有效保证国家粮食食品安全”。

定位

在赵双连看来，明确定位既是响应中央号召，也是贴合中粮当下企业发展的需要。我们经内部激烈讨论后认为，明确定位应基于三个主要矛盾开展。

首先需要面对的矛盾之一是，集团资产规模与质量效益不匹配：近年来，随着企业发展壮大，中粮集团资产规模也迅速扩大,相对应地，中粮也应加快经营制度的优化，进一步提升经济效应。

其次，产业发展与地位作用不匹配：中粮集团在主要产品的市场份额方面还存在较大的提升空间，仍需继续加速自身的发展，提高企业的市场地位。

同时，国际化布局与一体化整合不匹配：中粮集团在率先实施农业走出去战略，是当之无愧的行业先驱。然而中粮目前还处在走出去的“初级阶段”，距离国家的要求与期许尚存一定差距。

于旭波表示，服务国家粮食食品安全战略是中粮集团的首要任务。“因此，我们要切实以农业供给侧结构改革角度为核心，服务好国家宏观调控，肩负起这一重任。对此，中粮自身要发挥四个作用”。

他所说的四个作用也是中央对中粮的期许：其中之一是建设现代农业中的引领作用。充分发挥自身在粮油产业的优势，建立农业综合服务大平台，完善订单、资金、生产技术、品种改良、销售等各个链条，做到“从田间到餐桌”有效服务三农。

同时发挥维护粮油食品市场稳定中的支撑作用。在于旭波看来，在当下保障国家粮油安全有不同的意义，中国需要“走出去”，放眼国际市场和农业资源优势，来探寻国家粮食安全之路。

在食品安全问题备受关注的今天，中粮还希望发挥在保障食品安全中的示范作用，进一步强化全产业链的建设与管控力，解决产业链割裂问题，强化溯源体系。

作为中国农业 “走出去”的先锋，中粮也希望在这一领域起到领军作用，提升海外资源掌控能力，成为真正意义上的跨国公司。

赵双连直言：“按照这样的规划，中粮将发展成为一家国内独一无二的全球布局、全产业链、拥有最大市场和发展潜力的农业及粮油食品企业，成为国家粮食安全战略和食品安全战略执行主体”。

事实上，除了“定位”的探路，中粮集团改革初期，还曾经历过“七问”大讨论。

经济观察网记者获悉，中粮经历了大规模扩张、多元化拓展、高速度成长后到了一个新的重要关头，消化期伴随阵痛，瓶颈期需要突破，过渡期需要转型，期间面临不少困难和挑战。一是改革难，动谁的“奶酪”都不会情愿。二是整合难。退出、止血要考验各级管理层和员工的大局意识、担当精神、纪律观念和坚强执行力。只有最大程度凝聚共识，推进改革才有力量。

2016年4月，集团党组针对事关中粮改革发展的全局性重难点工作，向领导班子和核心团队发出了 “七问”——进是发展，退也是发展，但计划措施安排好了吗？利益调整、职能权力调整势在必行，各部门、各层级准备好了吗？产供销一体化运作能顺利进行吗？科学预算、刚性考核，以业绩为导向，干部能上能下、收入能长能降，动真格的，干部员工能接受吗？提质增效攻坚战任务，能够顺利完成吗？一系列问题，能够克服解决吗？每一个领导干部在集团改革发展的关键时刻能带好头吗？

在上述“七问”提出后的2个多月时间里，中粮集团内部历经了密集的攻坚。

2016年7月18日，中粮集团全面启动国有资本投资公司改革方案，在经济下行压力加大、全球粮油市场低迷的背景下，开始实现逆市增长。

前瞻

未来的中粮集团，改革发力点在何处？

赵双连透露：“我们希望通过改革和发展，中粮集团能够在未来的5年内，真正打造出上千亿营业额的子公司。尤其是主业方面全面大幅提升。在公司治理经营层面，能够进一步划清、明确集团党组、管理班子职责，并在子公司中配置全面的审计与管理体系，确保改革能按照国家要求，在正确轨道进行”。

作为国内最大的全产业链农业龙头企业和唯一的粮油行业国有资本投资公司，中粮坚持在国家经济发展大局中找准位置，在宏观经济环境中把握定位，坚定不移做强做优做大粮油主业，打造关键时候靠得住、顶得上的中国国际大粮商。

在这一方向的指引下，中粮集团改革的总体路径是聚焦事关国家粮食食品安全的粮油食品领域，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构，让企业真正成为市场竞争主体，保证国有资产保值增值。

而在优化资本结构，推进系统内外和国内外资本整合方面，希望将集团总部打造成聚焦资本运作的投资平台、整合平台、融资平台，推进系统内外和国内外农粮产业资本整合。详细来看，作为国有资本投资平台中粮集团首先要将自身的主业做强、做优、作大，确立领先市场、行业的优势地位，达成“321155”的“十三五”既定经营目标。代表国家向规定范围内的产业进行投资。而融资平台，便是运用金融杠杆的手段，在国际上代表国家直接融资，带动行业发展。至于粮油行业整合平台。就是代表国家对行业进行大规模整合，把分散在各个领域涉及粮食和食品的国有资产进行整合优化，解决小散乱的问题，保证国有资产保值增值。

在优化公司治理机制，积极推动股份制改造，完善激励机制，扩大职业经理人试点方面，中粮集团将进一步推动下属企业引入外部投资者实现股权多元化、完善现代企业制度、优化公司治理机制：推动股份制改造，在2018年完成所有二级企业混改，并对符合条件的三级企业推行混改，同时在条件成熟的企业推进员工持股；进一步完善激励机制，在刚性考核的基础上，强化分配激励机制的创新，在股票期权等原有激励报酬体系基础上，积极探索超额利润分享计划；稳步扩大职业经理人试点，完善职业经理人制度。

中粮集团内部数据统计显示，2016年利润总额62亿元，同比增长80%。2017年上半年集团实现营业收入2161亿元，利润超过60亿元，盈利同比增长120%。收入效益实现超同期、超历史最高值、超预算，也远超社会预期。这五年，中粮集团总资产跃居国际大粮商第一位。

赵双连表示，接下来的半年之内，中粮集团将继续以国有资本投资公司改革为抓手，促进中粮粮油业务整体提升，向国际化靠拢。并在此基础上，加快行业布局结构调整，全面带动农业生产方式、生产水平、经营主体相关体系转型升级，提升农业生产力水平，助力农业供给侧结构性改革，向中国自己的国际大粮商这一目标靠拢。