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经济观察网 记者 董瑞强 11月11日下午，经济观察网记者从环保部获悉，截至11月9日，京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染防治强化督查行动28路督查组已完成了15个轮次督查工作。值得注意的是，截至11月8日，这场被环保部视为史上最大规模的大气污染防治强化督查行动已整整进行了七个月。

环保部最新通报显示，28路督查组在第15轮次（10月27日至11月9日）督查过程中，对照任务清单的13661个具体任务点位进行了现场核实，发现其中2204个点位存在环境问题。经测算，问题点位占总数的16%。在问题点位中，城乡散煤治理问题最多（有410个），占问题点位总数的19%。同时，工业企业未落实无组织整治要求的问题也较为突出，有381个点位存在环境问题。

另外，在重污染天气应急响应方面，有323个问题点位，施工工地扬尘管理301个，非工业污染问题226个，未安装治污设施118个，燃煤小锅炉淘汰改造105个，治污设施不正常运行96个，涉气“散乱污”企业综合整治79个，工业企业其他涉大气污染问题60个，挥发性有机物（VOCs）治理40个，加油站专项整治的29个，超标排污或未执行超低排放标准的20个，露天矿山综合整治的6个，工业企业错峰生产的4个，工业类淘汰搬迁项目的3个，重点行业排污许可证申领的2个，污染源自动监测数据弄虚作假的1个。

环保部相关负责人表示，从第15轮次督查情况来看，城乡散煤治理、工业企业未落实无组织整治要求、重污染天气应急响应、施工工地扬尘管理、未安装治污设施和治污设施不正常运行、燃煤小锅炉淘汰改造等问题最为突出，约占第15轮次督查发现问题总数的78.7%。

值得关注的是，部分地区散煤治理进展缓慢，仍有地方尚未完成“电代煤、气代煤”任务，一些地方散煤整治不彻底现象比较突出。督查组共抽查了2906个城乡散煤治理具体点位、869个村庄，发现279个点位未按期完成“电代煤、气代煤”改造任务，105个点位已完成了改造任务，但散煤未清理或燃煤炉未拆除，存在燃煤复燃现象。从分布城市来看，山西太原市、晋城市和河北石家庄市，分别有25、16和16个村庄（社区）存在问题。

此外，工业企业扬尘治理设施不正常运行或防扬尘治理措施不完善较为普遍，粉尘无组织排放严重；部分地区企业未落实重污染天气应急预案突出，甚至有企业仍在生产；超过半数施工工地存在防扬尘措施不到位的情况，扬尘污染严重；部分地区仍有一些工业企业未安装污染治理设施或污染治理设施不正常运行，存在违法排污现象；部分地区燃煤小锅炉尚未取缔，甚至仍有地区存在燃煤小锅炉排查不彻底现象。

据环保部相关负责人介绍，第15轮次督查组共发现381家企业存在粉尘治理设施不正常运行或防扬尘治理措施不完善的现象，粉尘无组织排放严重。山西晋城（122个）、太原（40个）和河南新乡市（37个）最为突出。督查组共抽查了2646个重污染天气应急响应具体点位，发现84家企业（单位）未按要求制定重污染天气应急预案，231家未严格落实重污染天气应急预案停产、限产要求，仍在生产（施工）或有明显生产迹象。山西太原（110个）、晋城（53个）和河南濮阳市（43个）最为突出。

在施工工地防扬尘方面，督查组抽查了530个施工工地，发现301个施工工地防扬尘措施不完善、不到位，山西晋城（101个）、太原（96个）和北京市（21个）最为突出。督查组还发现有118家企业未安装污染治理设施，河南濮阳（26家）、郑州市（16家）和山西太原市（14家）最为突出，96家企业存在污染治理设施不正常运行现象，河南新乡（25家）、郑州市（16家）最为突出。

在燃煤小锅炉取缔方面，督查组共抽查了895个燃煤小锅炉淘汰具体点位，发现79个已列入清单内的燃煤小锅炉尚未取缔，26个燃煤小锅炉未列入当地小锅炉取缔清单，其中山西太原市（87个）最为突出。

另外，根据环保部通报显示，11月10日，28个督查组对照任务清单现场核实了606个具体任务点位，发现98个点位存在环境问题，其中施工工地扬尘管理24个，工业企业未落实无组织整治要求15个，未安装治污设施13个，重污染天气应急响应12个。督查组检查发现，河北保定市安国市北方拔丝编织厂、山西晋城市泽州县国发矿渣粉碎厂等15家企业车间（堆场）未安装除尘设施或防扬尘措施不完善，粉尘无组织排放严重。河北唐山市开平区新野上郡静园工程等24个施工工地存在防扬尘措施不完善、不到位现象。