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经济观察网 记者 李紫宸 11月28日，国家能源投资集团有限责任公司（简称：国家能源集团）重组成立大会在北京召开，国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆，国务院国资委副秘书长彭华岗，国家能源集团董事长、党组书记乔保平，集团总经理凌文等出席会议。此次会议标志着国家能源集团正式成立。

整整三个月之前，即2017年8月28日，经党中央、国务院批准，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。根据神华集团和国电集团的官方介绍，重组后的国家能源集团资产规模超过1.8万亿元，拥有33万名员工、8家科研院所、6家科技企业，形成煤炭、常规能源发电、新能源、交通运输、煤化工、产业科技、节能环保、产业金融等8大业务板块。

国家能源集团还拥有四个“世界之最”，分别是：世界最大的煤炭生产公司、世界最大的火力发电生产公司、世界最大的可再生能源发电生产公司和世界最大煤制油、煤化工公司。

11月20日，国家能源集团在北京召开董事会第一次会议，审议通过了经理层人事议案。中共中央组织部副部长高选民宣布了党中央、国务院关于国家能源集团领导班子配备的决定：乔保平任董事长、党组书记;凌文任董事、总经理、党组副书记。当天，国家能源集团还召开了外部董事宣布会，国务院国资委聘任刘国胜、田会、史丹、曲大庄、赵吉斌为国家能源集团外部董事。

肖亚庆解读为何成立国家能源集团

在正式宣布成立之前，国家能源集团已经在本月开启了一个中外合作的大单。2017年11月9日，在国家主席习近平和美国总统特朗普的共同见证下，国家能源集团与美国西弗吉尼亚州政府签署战略合作谅解备忘录，约定双方将在美国西弗州及周边地区开展页岩气全产业链开发和利用方面的合作。经初步估算，在经济技术条件具备的条件下，二十年内总投资837亿美元，这是迄今为止中美两国能源领域合作的最大项目，也被认为是国家能源集团的“开篇之作”。

为何要成立国家能源集团？在28日的成立大会上，国资委主任肖亚庆就这一问题给予了正式的解答。

肖亚庆表示，首先，重组成立国家能源集团，是深化国有企业改革、加快推进中央能源企业优化布局结构的必然要求：“重组成立国家能源集团，有利于理顺煤电关系、实现煤电一体化发展，提升企业整体盈利能力和经营效益，有利于缓解当前存在的同质化发展、资源分散等突出问题，推动企业在更高层次、更高水平上实现资源优化配置，形成更为合理的行业发展新格局。”

其次，重组成立国家能源集团，是落实能源“四个革命”、有效推动我国能源产业结构调整转型升级的重要举措。神华集团是以煤为基础，煤、电、路、港、航一体化发展的综合性能源集团，在智慧矿山、现代煤化工等方面居于国际领先地位。中国国电则是五大发电集团之一，风电总装机居世界第一，在火电超低排放、脱硫脱硝等领域技术优势明显。两家企业重组，有利于发挥双方在产业链上下游的协同效应，形成煤电一体化经营机制，为推动我国能源体制革命提供有益借鉴。

第三，两家央企的合并，也考虑了产能过剩的因素。肖亚庆表示：“重组成立国家能源集团，是深化供给侧结构性改革、防范和化解煤炭煤电产能过剩的重大举措。两家企业重组，有利于统筹内部产能，加快落实煤炭、煤电去产能任务，提高煤电利用效率；有利于加强内部协同，进一步增加有效供给，更好完成供给侧结构性改革的任务要求。”

最后，重组成立国家能源集团，也是做强做优做大中央企业、加快培育具有全球竞争力的世界一流能源集团的有效途径。两家企业的“强强联合”，将加快打造一家规模实力更强、协同优势更为突出、产业结构更为合理的综合性能源集团，有效提升在国际能源市场的话语权和影响力，也能够更好发挥中央企业在保障国家能源安全、促进国民经济健康发展中的作用。

国家能源集团拥有什么

两大能源央企合并成立的国家能源集团，被寄予了很高的期望。国家能源集团董事长、党组书记乔保平在成立大会当天表示，国家能源集团将加快推进资产、业务、机构、人员、管理、文化和党建全方位融合，确保重组红利充分释放，实现1+1>2的重组效果。

根据神华集团和国电集团的介绍，作为世界最大的煤炭生产公司，国家能源集团拥有生产煤矿83个（露天煤矿16个），核定产能4.29亿吨。煤炭供应全国及日、韩等多个国家和地区。

不仅是世界上最大的煤炭供应商，在技术、工效、安全管理等方面也引领行业先进水平。拥有世界最先进、规模最大的神东矿区千万吨矿井群，具备2亿吨清洁环保煤年生产能力，各项指标均达到世界先进水平。在地下水库、生态修复、数字矿山建设方面为国家煤炭行业进步做出了突出贡献。神东现代化矿区建设与生产技术获国家科技进步一等奖；独家牵头的面向2030“煤炭清洁高效利用”国家重大科技专项，在支撑企业自身发展的同时,服务国家重大战略需求。

作为世界最大的火力发电生产公司，国家能源集团拥有火电装机1.67亿千瓦，电站遍布全国31个省市，澳大利亚、南非、印度尼西亚等国家。超低排放机组、大容量高参数机组、新能源装机，以及以节能环保及装备制造为主的高科技产业等在行业内处于领先地位。拥有世界上能效指标最高、环保指标最优的火电机组——泰州公司世界首台百万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组。以大渡河公司为首，率先开展智慧企业建设，引发我国能源企业数字化、网络化、智能化管理变革。

作为世界最大的可再生能源发电生产公司，国家能源集团拥有风电装机达3300万千瓦，年发电量570亿度，赢利能力、管理水平、国际化规模国内领先。拥有有中国发电企业在海外第一个风电项目，也是非洲大陆上唯一一家集风电投资、建设、运营为一体的中国国有能源集团。下属龙源电力已经形成了涵盖风能、太阳能、生物质能、潮汐能、地热能在内的门类齐全的新能源发电产业体系，形成战略领先、管理领先、技术领先的核心竞争优势。

作为世界最大煤制油、煤化工公司，国家能源集团投入煤制油化工生产运营项目共28个，运营和在建煤制油产能526万吨，煤制烯烃产能288万吨，拥有多项关键自主知识产权工艺技术。规模和技术水平在世界处于领先地位。煤制油品以其优异性能，应用到国防、航天等领域，是宝贵的国家战略资源。

此外，国家能源集团还拥有2155公里的铁路，年吞吐量3亿吨的港口，以及80艘自有船舶的船队。在重载铁路建设运营方面，也处于行业领先水平。（文中数据按照2016年年底口径计算）