恒大累计捐赠60亿助力毕节精准脱贫
市场化手段政企合力聚焦长效扶贫机制

2018-01-11 17:01

近日,一则恒大集团董事局主席许家印的讲话视频在网上引起社会广泛关注。视频主要内容为许家印于2017年5月14日,在恒大集团帮扶乌蒙山区扶贫干部出征壮行大会上的讲话。

贵州省扶贫基金会日前在其官网公布,于1月9日收到恒大集团向该基金会第四次定向捐赠的20亿元,这笔资金将用于结对帮扶毕节市精准扶贫、精准脱贫。截止目前,恒大集团定向捐赠给毕节市的扶贫脱贫资金已达60亿元。

贵州省毕节市地处乌蒙山区,乌蒙山区是我国贫困面最广、贫困程度最深的集中连片特困区之一,而毕节市则一度被称为乌蒙山区的“贫中之贫、困中之困”。最新统计显示,毕节地区920万人口中贫困人口达92.43万人。

2015年12月,恒大集团响应中央号召,在全国政协的鼓励支持下,开始助力贵州省毕节市实施脱贫攻坚。两年时间过去,国务院扶贫办有关专家认为,恒大帮扶不仅改变了贫穷地区落后的面貌,更通过市场化手段有机连接、建立起长效持久的扶贫、脱贫机制,为民营企业参与脱贫攻坚探索出一条可复制、可推广、可持续的新路子。

从整县帮扶到整市帮扶

2015年11月底,中央专门召开扶贫工作会议部署脱贫攻坚。分组讨论时,全国政协常委,恒大集团董事局主席许家印表示,有信心帮扶一两个贫困县稳定脱贫。此后,在全国政协经济委员会等专委会指导下,恒大积极筹备参与精准扶贫,通过对国内几个省区贫困状况的摸底,把帮扶目标锁定在乌蒙山区,恒大集团由此开始帮扶毕节市脱贫攻坚。

恒大集团在贵州的精准扶贫始于毕节市大方县,两年来无偿投入30亿元,实施了产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫和就业扶贫等一揽子综合措施,预计到2018年底,大方县18万贫困人口将全部稳定脱贫。

2017 年5月,恒大集团又进一步承担了毕节市纳雍县、威宁县、赫章县、织金县、黔西县、金沙县、七星关区、金海湖新区和百里杜鹃管理区共 6 县 3 区的帮扶工作,将帮扶范围从大方县扩大至毕节全市。

结对帮扶毕节,恒大集团计划无偿投入110亿扶贫资金,到2020 年帮扶毕节全市现有92.43万贫困人口全部稳定脱贫。截至目前,已到位扶贫资金 60 亿元,其中定向捐赠给大方县的30亿资金已经全部到位。

两千扶贫“铁军”

中国扶贫开发工作迄今已有30余年,不可忽视的是,过往一些地方扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,扶贫中的低质、低效问题并不鲜见,中央“精准扶贫”思路因此也强调要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。

结对帮扶毕节,恒大不仅出资金,更重要的是出人才、出技术、出管理、出团队、出思路。恒大在产业布局、企业管理和企业文化方面的优势,也成为这家民营企业介入扶贫工作的优势。

2017年5月,在恒大集团帮扶乌蒙山区扶贫干部出征大会上,恒大董事局主席许家印再次强调:“5 年无偿投入110亿元并不是一件难事,最难的是要派出一支能吃苦、能奉献、能打硬仗、能出思路、能出管理、能出办法、能出技术、能促进当地群众内生动力的一支优秀的扶贫团队,决战乌蒙山恒大扶贫前线”。

王坤是首批287名恒大扶贫队员之一,至今仍坚守大方,两年间,他走访过的贫困家庭超过1000户。“我们带着恒大交付的使命,精准扶贫,必须责任到人,走访到户。”他说,扶贫队员多翻一座山,山里的贫困户就多一份脱贫的机会。”

恒大的扶贫“铁军”用脚板丈量出的一手资料,很快进入后方大数据库。通过精准分析比对,大方县59693户、176506名贫困人口在各乡镇的分布、18-25岁劳动力总数、55岁及以下特殊困难群体“农户属性”结构分布、贫困留守儿童监护情况分布……一目了然的数据,为制订精准帮扶方案、配套扶贫项目、精准施策打下坚实基础。

两年多来,恒大从全集团系统选拔了2108名优秀的领 导干部和扶贫队员常驻毕节市扶贫前线,派驻到县、乡、村,与当地干部群众并肩作战,工作到村、包干到户、责任到人。仅以入户调查为例,自结对帮扶以来,恒大扶贫队员和当地干部员工一起,已累计走访了毕节全市100多万贫困百姓,通过逐家逐户、拉网式摸查、核实和宣传发动,实现了精准识别贫困户,确保了精准扶贫措施与贫困人口精准对接。

政企合力成就扶贫全新模式

截至2018年初,恒大援建大方县的103个重点工程项目已全部竣工,其中,50个新农村、11所小学、13所幼儿园、1个奢香古镇以及完全中学、职业技术学院、慈善医院、敬老院、儿童福利院相继投入使用。肉牛养殖基地、蔬菜育苗中心、蔬菜大棚和大田基地、中药材和经果林基地等已投入生产,引进的43家上下游龙头企业已形成“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的产业帮扶模式,实现了供产销一体化经营,确保贫困户持续增收、稳定脱贫。各项帮扶措施已覆盖100%的贫困人口,已实现12.73万人初步脱贫。

恒大结对帮扶大方县两年,大方县城乡面貌已焕然一新,精准扶贫取得了阶段性成果,在大方的扶贫经验不但进一步坚定了恒大扶贫的决心,更为恒大下一步的扶贫工作提供了宝贵的经验和借鉴。

恒大集团提出,复制、推广帮扶大方县经验和做法,整市帮扶毕节,以产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫为抓手,确保到2020年帮扶全市现有92.43万贫困人口全部稳定脱贫。7个月以来,共 400万平方米的九个易地搬迁安置区所有楼栋已全面开工,331个蔬菜、肉牛等产业基地已开工,全市已培训47608人,推荐就业37485人。

如恒大这样的扶贫行动,不仅造福一方贫困地区,更是中国社会扶贫力量的一个缩影。企业的积极参与,使得在中国的贫困治理总体格局中,社会扶贫与专项扶贫、行业扶贫一起构成了中国独具特色的“大扶贫格局”。从大格局的内在结构来看,专项扶贫和行业扶贫代表来自国家领域的发展和减贫努力,而社会扶贫则汇集了市场与社会领域的积极力量。

在中国社科院日前发布的《扶贫蓝皮书:中国扶贫开发报告(2017)》中,恒大精准扶贫模式成为典型案例入选该报告。报告指出,在贵州省各级党委政府的坚强领导、全力推动下,当地党委政府和恒大集团充分发挥各自优势,在扶贫领域开创了政企合作的全新模式,优势互补、高效协作,形成了强大的脱贫攻坚合力,创造了高质量的扶贫效率,是“国内甚至国际上公益领域中的一个创举”。

文/凌云