打好污染防治攻坚战的标志是使主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善、绿色发展水平明显提高，重中之重是打赢蓝天保卫战，明显增强人民的蓝天幸福感。也要在水和土壤污染防治、固体废物处理处置等方面，扎扎实实打几场富有成效的歼灭战。

——2018年2月2日，环保部部长李干杰在全国环境保护工作会议上做出上述表示

关键词语：大气、水、土壤、污染防治攻坚战、蓝天幸福感

核心关注：

2018年环保部将会更加突出大气、水、土壤三大领域污染治理，继续实施和深化环保领域改革，强化环境执法督察。更重要的是加强环境法治建设，完善相关法律法规和环境治理体系。

2018年政策扫描：

◆全面启动打赢蓝天保卫战作战计划。制定实施打赢蓝天保卫战三年计划，出台重点区域大气污染防治实施方案。

◆推动36个重点城市和长江经济带黑臭水体整治和地级及以上城市地表水饮用水水源地清理整治。

◆督导2.5万个建制村开展环境综合整治。

◆全面推进土壤污染防治。加快推进土壤污染综合防治先行区建设和土壤污染治理与修复技术应用试点。推动开展“无废城市”建设试点。

◆完成所有省份生态保护红线划定，完成全国生态状况变化（2010-2015年）调查与评估。

◆新建一批国家级自然保护区，推进建立以国家公园为主体的保护地体系。启动第二批国家生态文明建设示范市县创建。

◆全面开展《核安全法》实施年活动。建设核与辐射安全监管综合管理体系。支持核电走出去。

◆开展中央环保督察整改情况“回头看”，针对污染防治攻坚战的关键领域组织开展机动式、点穴式专项督察，全面开展省级环保督察。

◆开展6大专项行动（重点区域大气污染防治强化督查、打击进口废物加工利用行业和固废集散地及危废相关环境违法行为、垃圾焚烧发电行业专项执法、城市黑臭水体整治、集中式饮用水水源地环境保护、“绿盾”国家级自然保护区监督检查）。

◆完成石化等6个行业排污许可证核发。

◆全面推开省以下环保机构垂直管理制度改革。推进在全国试行生态环境损害赔偿制度。

◆强化进口废物监管，坚决禁止洋垃圾入境。

◆推进长江经济带以地市为单元编制“三线一单”。

◆开展“美丽中国—我是行动者”活动，动员公众践行绿色生活方式。

◆推进土壤污染防治法、排污许可管理条例等领域法律法规和规章制修订。

◆加大生态环保领域补短板投资力度。

◆开展第二次全国污染源普查。

◆启动“一带一路”绿色发展国际联盟和生态环保大数据服务平台建设。

政策点评：

2017年的环保督察风暴席卷全国，为期一年的强化督查行动持续推进，发挥了巨大的震慑作用，大气环境改善成效显著，也意味着环保部的政策效应正在逐步显现。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，今年环保部提出的未来三年实施大气、水、土壤三大攻坚战战略，并把打赢蓝天保卫战放在了优先考虑的位置，重点突出，将全面性与系统性有机的结合起来。同时，行动目标明确，主要环境指标具体，针对性很强，具有一整套绩效考核、评价和奖惩机制来配合实施。

2018年是十九大后的开局之年，三大攻坚战刚刚打响，环保部应该会在巩固已有成果的基础上，继续保持环境执法高压态势，加大环境违法案件查处力度，拿出更多实实在在的成果。（本报记者 董瑞强）