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经济观察网 记者 张文扬 3月11日，全国政协委员、CCG特邀高级研究员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起在中国全球化智库（CCG）举办的两会沙龙上指出，在减税降费方面，今年重大战略是个人所得税改革，同时他也希望今年对企业的减税降费力度大一些。

“个人所得税改革”这个提案张连起去年就曾写过，这也被他视为“今年的重大战略”。“原来考虑个人所得税改革要修法，修法时间比较漫长，需要两三年。没想到推进得比较快，这是政府工作报告后期才加进去的。”张连起说。

“目前在减税降费方面还存在一些误解，比如大家关注对个人所得税的起征点是多高，有人谈7000元，有人谈1万元，但关键点不在这里。”张连起认为，关键在于“这没有解决个人所得税的结构问题，也没有解决个人所得税作为调节分配税收公平的问题”。

他的解决意见是，有家庭的实际承担一部分社会成本，应当有个补偿，在税方面要给予倾斜；同时，也希望加大在子女教育、大众医疗等方面的改革力度，需要有凭据和进一步的细则。

对企业的减税，张连起认为，一些大的制造业原来17%的税将有所降低，一些交通运输业也要有降低，“制造业传导到下游一些产业，甚至传导到老百姓的消费，这肯定是个利好和福利”。

早在去年，张连起就曾提出“1万亿（减税降费）”的建议。“今年是1.1万亿，8000亿企业减税和3000亿的减费，（包括）行政性收费、政府性基金和各种费用。”

还有一个重大亮点，对企业家方面，《政府工作报告》提出了“甄别纠正涉及产权”的案例，旨在优化营商环境，给企业家吃定心丸，营造良好的法律环境。张连起指出，这将有利于稳住民间投资、稳住资金。

“从《政府工作报告》释放的信号中能体会到，中国改革开放40年，进一步加大深化改革的力度，进一步深化对外开放、唤回企业家精神、振兴实体经济之间都是息息相关的。”张连起表示。