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经济观察网 记者 杜涛 近日，中共中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称意见）。意见中明确提出支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

在彩通咨询创始人曾繁荣看来，“马彩”真的要来了，但是时间会很长。2016年体彩制定的“十三五”彩票规划就提出推进赛马彩票研究。

“马彩”就是举办赛马运动，竞猜赛马结果。曾繁荣表示，香港的赛马和“马彩”最具代表，日本、法国、德国也有马彩。如果有了“马彩”，能够吸引观看赛马和投注的游客，能够促进海南旅游业的发展。

其实探索发展竞猜体育彩票和大型国际赛事即开彩票的提法已不是新鲜事。曾繁荣告诉记者，2009年国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，提出在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。此后几乎每年都会提到，但是这次是中央层面首次提出发展赛马运动。