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经济观察网 记者 董瑞强 洞庭湖“3万亩超级矮围”破坏生态问题，引发公众广泛关注，目前该事件已有最新进展。

6月29日下午，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，目前，夏氏矮围业主夏顺安已被依法刑事拘留，夏氏矮围及附属建筑物也已全部拆除到位，内外湖基本实现连通。

“下一步，生态环境部将把专项督察问题案卷按程序移交湖南省委、省政府，责成有关方面依法依规进行严肃问责，并向社会公开问责结果。”他表示。

所谓“矮围”，简言之，就是在水域上人为筑成的堤坝。据刘友宾介绍，夏氏矮围面积约2.8万亩，周长约19公里。从2012年开始，夏氏矮围业主长期违法建设，开展非法养殖。矮围阻塞了洞庭湖鱼类洄游通道，侵占麋鹿栖息地和白鹳、黑鹤等珍稀水禽迁徙路径。

“并且，矮围内湿地植被逐渐被陆生植被替代，投饵养鱼加之畜禽粪污排放，影响内湖水质，对洞庭湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响。”他讲道。

“对于该问题，当地群众反映强烈，社会影响十分恶劣。”刘友宾说，去年4月，中央环保督察组对洞庭湖违法违规建设矮围问题进行了重点督察，2017年7月向湖南省进行了反馈，要求湖南省加大整治力度，早日解决问题，确保湖区生态健康和行洪安全。

益阳、岳阳市失职失责明显

今年5月29日至6月6日，生态环境部组成督察组再赴湖南省益阳、岳阳两市就此开展专项督察。

督察发现，一年时间过去了，相关地方和部门对中央环保督察消极应对，整改工作长期滞后，拆除工作一拖再拖，矮围拆除流于形式，整改把关不严不实，验收考核走过场，上报情况弄虚作假，不较真不碰硬问题突出，生态环保失职失责明显。

所谓专项督察，是生态环境部在环保执法工作中总结出的“五步法”（排查、交办、核查、约谈、专项督察）的最后一种方式，主要是针对重点地区、重点行业和重点问题组织开展机动式、点穴式专项督察，以进一步压实地方各级党委政府责任，推动解决一些长期解决不了的突出生态环境问题。

国家环境保护督察办公室副主任刘长根对经济观察网表示，根据“五步法”安排，环环相扣，对于督察发现的地方政府及相关部门不落实、不担当以及失职失责等问题，将依法依规进行问责。

刘友宾进一步介绍称，自去年中央环保督察组向湖南省反馈洞庭湖违法违规建设矮围问题至今，湖南省、市、县三级水利、畜牧水产部门开展了数十次现场检查，要求责令停止建设，限期拆除到位，恢复湖洲原貌，但是这些要求均一直未执行到位。直至今年5月29日生态环境部专项督察进驻时，仍未真正开展拆除整治工作。

“此次专项督察后，湖南省委、省政府主要领导多次作出批示指示，要求坚决整治、依法处理。益阳市成立专案组，对失职渎职、违法违纪、涉黑涉恶等问题开展调查，组织开展拆除工作。”他说。

经济观察网记者注意到，首批中央环保督察“回头看”自5月30日启动至今，已接近尾声。截至目前，生态环境部接连曝光十省区“敷衍整改”、“假装整改”、“表面整改”等问题近40起，发挥了有力的震慑效应。

在刘友宾看来，这一系列典型案例，令人触目惊心。“这充分说明当前环境违法在一些地方依然非常严重，环境执法不能有丝毫懈怠和放松，必须以更大的勇气和决心向环境违法行为亮剑。我们将坚决打击各类环境违法犯罪的 ‘土围子’，推动形成环境守法新常态，还人民群众绿水青山。”他表示。