南峪村扶贫模式:“脱贫”路上的“分享”哲学

2018-07-15 10:38

夏风轻轻吹过,视线所及处都是风景,绿树掩映的山村,醇厚而清澈的色彩,树上蝉鸣阵阵,青山绿水间心顷刻间便静了下来,仿佛一闭眼就进入到了宫崎骏的电影里。

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这是三星分享村庄(一项针对贫困地区乡村精准扶贫的项目)南峪村的“麻麻花的山坡”精品民宿所在地。从北京出发经京昆高速北延路段转张涿高速都衙出口,沿着拒马河畔的乡村公路向东而行,婉转千余米,不到两个小时就到了淳朴宁静的小山村。

管家阿姨:家门口实现就业

“管家阿姨”早已等在村口,迎接客人进了青砖灰瓦的民宿小院。在客人到达前,她早已将空调调制适宜温度,WiFi、冰镇西瓜及特色小食也准备就绪。她是民宿管家阿姨中年纪最大的。

今年60岁的蔡景兰,在2015年以前从未想过有一天自己会有一份正式工作。

她的丈夫多年前患上了尿毒症,每周4次的透析费用让这个家庭成了贫困户。作为家里的主劳力,蔡阿姨长年在施工队做砖工瓦工,随着年龄的增长,她的身体渐渐有些吃不消。

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“麻麻花的山坡”4号小院的管家蔡阿姨

转机,出现在2016年。三星分享村庄启动,蔡阿姨被选入做4号小院的管家。“现在做了管家,不出家门口,三薪赚到手(三薪:一份房租、一份工资、一份分红),还能照顾家人。”蔡阿姨笑呵呵地说。当上管家其实并不容易,阿姨要进行两个月的综合培训,包括待人接客、打扫庭院、做饭做菜等。现在,蔡阿姨每月基本工资1850元,零投诉奖励100元,每接待一拨儿游客还奖励50元。每月收入最少2500元以上。

中国扶贫基金会百美村宿项目部主任郝德旻表示,“民宿带动了就业,通过对当地村民进行‘管家培训’,提升民宿服务档次与质量,让村民实现家门口就业。”

2014年11月,中国三星与中国扶贫基金会在改善贫困地区农村生产发展,保留村庄生态坏境及倡导乡风文明、提高村民收益等方面达成共识,发起了“美丽乡村一分享村庄”(以下简称三星分享村庄)产业扶贫项目。项目周期为3年,投入1500万元。通过“选村精准、项目精准、资金精准、效果精准”的模式,将项目村建成环境优美、生活富裕、活力焕发的休闲+目的地旅游度假村。

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美丽乡村一分享村庄”项目启动仪式

在申报的5个县22个村中,经过3轮考察、3轮评审以及1个试点项目考评,南峪村从22进10,10进2,再到两村PK比拼,现场评审答辩,最终胜出。

网红小院:“造血式”扶贫

在扶贫项目中,真正的困难在于如何调动村民的内生力,选择一个带领人能够充分调动受助村的自立意愿,并为后期的“造血“创造条件。

“三星分享村庄”项目选择标准严格。郝德旻介绍,除了考虑贫困村要有旅游资源外,村支书的能力也列为一个重要考核条件。

位于河北省保定市涞水县三坡镇东南部的南峪村是被选中的项目村之一。南峪村党支部书记段春亭当下便下定决心“脱层皮,掉掉肉,也要把这个项目做好”。

南峪村位于北京房山十渡和河北涞水野三坡风景区之间的山谷里,在我国北方太行山脉与燕山山脉的交汇处。虽然守着绿水青山,但却是环首都地区典型的贫困村。全村224户656口人中,贫困户有59户,贫困人口103人,全村贫困率达到16%。村民人均年收入不到2000元。

紧靠景区,南峪村具备与景区深度联动的潜力。回忆最后的PK时刻,段春亭至今激动不已,“我是拿着北京申奥的劲头认真的做了PPT,决赛前三天,每天从早上5点到晚上12点都在练习。当天我以‘南峪美丽乡村梦’为主题进行了20分钟的陈述,分三部分说明我怎么实现南峪美丽乡村梦。”“因为贫穷,所以渴望改变;因为有实力,所以未来潜力无限。我将带领南峪村上下一心,共圆美丽乡村的新梦想。”段春亭慷慨激昂的陈词打动了评委。

拿下项目之后,南峪村按照“景区带村、能人带户”的原则,将村里22套闲置房屋进行统一流转(目前已完成16套),打造以“麻麻花的山坡”为主题的精品民宿。刚刚筹建的时候,村民们却是谁也不看好。“这么偏僻的地方,怎么会有客人来?”蔡阿姨笑着告诉记者,“没想到生意会这么好,春节的时候都住满了。现在觉得这个民宿是搞对了。”

“目前共建成8套精品民宿,2017年6月正式进入营业。 截止2017年底,共计营收174万余元,解决本村14人就业,通过培训,提升村民自身能力与素质,管家年收入在4万元到6万元左右。”段春亭表示,现在南峪村的民宿成了游客们来游玩的第一目的地,周围的景区反而成了配角。开门营业半年来,平均预定率保持60%~85%以上。春节客满,也打破了北方冬季没有游客的概念。

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南峪村火了。郝德旻在谈到“三星分享村庄”项目成功时表示,“麻麻花的山坡”民宿建设开发是成功的原因之一。

网红小院盈利的背后,也反应出国内公益项目的市场化运作越来越成熟,正从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变。

合作社:制度创新是保障

2018年1月,在2017年分红大会上包括蔡阿姨在内的656名村民拿到了每人500元的分红,贫困人口多一倍每人1000元。

这也是蔡阿姨除管家工资外,另一份稳定的收入。郝德旻认为,“三星分享村庄”项目成功的另一个重要原因就在于成立了农宅旅游农民专业合作社。

他表示,“中国扶贫基金会在扶贫开发中,经过十几年的摸索、经验总结,认为引入‘合作社机制’,让村民“抱团取暖”,让最能干的人去发挥产业的最大价值,让大家共享发展的红利,合理分配利益。符合中国国情,也符合大部分村民的利益,可以让村民自身实现‘造血’。”

2016年4月的一天,在南峪村广场上,村民们共同见证了南峪村农宅旅游农民专业合作社的成立。“一元一股,一股一权。”段春亭对村民讲解股权确权的规则。全村以户为单位,每人收取1元钱,确定资格,普通村民每人1股,贫困户每人2股。通过确权,为全村224户村民定做了确权卡,就这样,“一元”合作社把群众组织起来了。2016年9月,南峪村首期完成的2套精品民宿运营2个月后,收入达到10万元,年底全村村民每人分红100元,贫困人口每人分红200元。

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“分红大会”现场

据介绍,合作社建立了“三级联动,五户联助”管理体系,三级联动为14位骨干联动43位联助代表,43位联助代表联动224户村民,五户联助为每5户村民自由组合为一组,其能互通有无,互相帮助。

合作社产生的收益50%用于给全体村民分红;30%用于合作社发展基金;10%用于乡村公共事业或帮扶弱势群体;最后的10%作为公益传导基金,捐赠给扶贫基金会用于帮扶其他乡村。股民凭卡分红,一般户每人一份,贫困户每人两份。这样,合作社的效益和村民的利益真正连接到一起,同时也推进了精准扶贫。

数据显示,截至2017年年底,南峪村人均年收入增加到3450元,增长近一倍。贫困户和贫困人数也分别下降88%和80%,预计今年底将提前实现全面脱贫。

“三级联动、五户联助”“一个基本、三个原则”,这些精准扶贫制度的创设,给南峪村注入了新的内生动力,盘活了南峪村的人力资源,实现了良好的帮扶效果。

如今第三期的精品民宿正在修建,将于7月底完工,届时南峪村将有16套民宿。当前,管家阿姨排队应聘已达到几十人,更多的闲置房屋也在流转中。长此下去,前景可观。不到两年的时间,“三星分享村庄”不仅让南峪村摘掉了贫困的帽子,盘活了乡村资源,实现了产品最大化,还通过引导村民合作和自我管理,唤醒了“沉睡”的村庄。

分享理念:三星的经营哲学

留住乡愁,把乡村建设得更像乡村。三星分享山庄通过“景区带村,能人带户”的精准旅游扶贫模式,以村民专业合作社为平台进行全村资源的管理和经营,重塑乡村价值,以不大拆大建的原则保有村落的元素,充分利用南峪村山区特点,就地取材,大量使用本地石料,改善村庄环境。另外,对村里的破旧闲置农房进行舒适化改造,对室内陈设进行设计提升,确保既留得住乡愁,也留得住游客,满足乡村旅游需求。

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作为这个项目的“幕后推手”,中国三星企业社会责任事务局积极鼓励村民加入到南峪村“三星分享山庄”的改造计划中。“小到垃圾处理、大到民宿改造,都让村民在力所能及的范围内亲自参与。”

他表示,扶贫不是救济。他们在南峪村的扶贫过程中最看重的、最花心思的的部分,并不是硬件改造和村民收入的增加,而是当地人的心态的变化。中国三星做好催化剂和助力器,引导村民脱贫意识的改变。

“分享村庄计划”是三星全球公益项目之一,主要通过发展乡村旅游产业来实现脱贫致富的。南峪村“三星分享村庄”的成功印证了三星集团“分享经营”的经营哲学,即突出“分享”式发展。“三星分享村庄”项目定位为 “一个村庄实现五个分享”,即分享村庄的居住环境、村庄资源、村庄发展机会、村庄发展成果与村庄发展模式和经验。

以前仅通过“输血式”捐款、捐物是很难从根源上解决乡村的贫困现状的。中国三星通过“分享”的理念,引入社会资金、信息和人才等核心要素,运用市场化的方式让其产生“造血能力”。从根本上提高村民议价资本,让村民拥有工资性收入、经营性收入和资产性收入,才是推动乡村可持续发展的核心。

在乡村旅游扶贫,南峪村这一模式的成功让其具备复制的可能。为响应国家脱贫攻坚战略,中国三星宣布未来三年将投入1.5亿元,重点打造贵州、云南等10个旅游示范村,推动旅游扶贫可持续发展。

邓晓蕾/文