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工信部官员:环保严控“两高”行业,京津冀、长三角、汾渭平原是重点

李紫宸2018-07-24 21:13

(图片来源:全景视觉) 

经济观察网 记者 李紫宸 7月24日,在国务院新闻办举行的发布会上,工信部运行监测协调局副局长黄利斌介绍了2018年上半年工业发展情况,并回答了记者的提问。

黄利斌介绍,今年上半年,工业延续去年以来稳中向好的势头。回顾近几年来的运行情况,工业经济运行经历了一个持续下行的压力,规模以上工业增加值增速从2012年的10%、2013年9.7%和2014年的8.3%,回落到2015和2016年的6.1%和6%。针对这种形势,中央和地方各级政府采取了一系列稳增长调结构增效益的政策措施,2017年工业增速回升到6.6%,今年上半年工业增速也达到了6.7%,应该说快于年初预计的目标,保持了平稳增长的势头。

与此同时,工业经济运行的质量效益实现稳步提升,工业产能利用率从2016年的73.3%回升到2017年的77%,今年上半年同比又回升了0.3个百分点,实现利润从2015年同比下降2.3%,转为2016年、2017年分别增长8.5%和21%。今年前5个月在去年同期较高的基数上继续增长16.5%,主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点,资产负债率下降0.6个百分点。

具体来看,上半年原材料工业增加值增速同比加快1.2个百分点,前5个月实现利润增长43.8%;钢铁产能利用率为77.7%,同比提高3个百分点;装备制造业增加值同比增长9.2%;消费品工业增加值同比增长6.5%;高技术制造业投资同比增长13.1%,快于全部制造业投资6.3个百分点,完成工业增加值增长11.6%,快于整体工业4.9个百分点;新能源汽车、集成电路、工业机器人等产品产量增势较好,前5个月单位工业增加值能耗同比下降3.6%。

从投资方面看,黄利斌介绍,制造业投资呈现出企稳回升的态势。上半年中国制造业投资同比增长6.8%,比一季度加快3个百分点;其中制造业民间投资同比增长7.7%,同比提高2.1个百分点;制造业技术改造投资同比增长15.3%。“这些数据表明,我们采取的一系列政策措施取得了良好的效果,企业对转型升级的意愿在上升,发展实体经济的信心在增强。”黄利斌说。

发布会上,上述工信部官员就眼下环保政策对于工业运行的影响发表了看法。2018年6月27日,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(简称《三年行动计划》),《三年行动计划》被认为是2013年《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)的延续,标志着大气治理第二阶段正式开启。伴随这一行动方案的实施,工业将是最为关键的治理领域。

就落实这一环保行动计划,黄利斌介绍,工业领域接下来将从如下几个方面去推进:一是调整优化重点区域产业布局。推动京津冀等重点区域城市钢铁企业采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,逐步优化国内钢铁产能布局,指导和督促重点区域重点行业实施采暖季错峰生产。

二是严控“两高”行业产能。严格控制京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等重点区域新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥等产能,决不允许违法违规建设新的项目,严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换办法,决不允许对落后产能实施等量置换。

三是进一步加大去产能力度。坚持用市场化、法治化手段,严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等强制性综合标准,确保落后产能应去尽去。以处置“僵尸”企业、去除低效产能、关停不符合布局规划的产能为重点,继续压减过剩产能。建立打击“地条钢”长效机制,决不允许已出清的“地条钢”死灰复燃。

四是加快推进传统制造业转型升级。以“两高”行业为重点,支持企业实施绿色化、智能化的升级改造。今年计划再对5000家以上重点耗能企业实施节能监察,实现对重点高耗能行业全覆盖。

经济观察报 要闻部记者
常驻北京,长期跟踪工业、信息化领域产业政策和发展动态,重点关注钢铁、能源、通信等相关产业,相关领域上市公司以及大宗商品市场等。擅长深度、人物报道。